核心结论：在两个实际施工人中，一个不同意起诉而另一个决定起诉的情况下，起诉方仍可单独提起诉讼，但需注意诉讼主体资格、证据收集及可能面临的法律风险。

分情况说明：

• 诉讼主体资格：

  • 实际施工人作为案件的直接利害关系人，有权单独提起诉讼。即使另一方不同意起诉，也不影响起诉方的诉讼权利。但需注意，若双方存在合伙关系或共同承包关系，且合同或协议中明确约定了共同诉讼的条款，则起诉方可能需要考虑以共同原告的身份提起诉讼，或至少在诉讼中明确另一方的法律地位。
  • 若实际施工人之间无明确的合伙或共同承包协议，起诉方可以自己的名义单独提起诉讼，主张自己的合法权益。

• 证据收集与提交：

  • 起诉方需充分收集并提交与案件相关的证据，包括但不限于施工合同、工程量确认单、付款凭证、往来函件等，以证明自己的施工行为及应得的工程款。
  • 鉴于另一方不同意起诉，起诉方在收集证据时可能面临一定困难。此时，起诉方应尽可能通过合法途径获取证据，如申请法院调取证据、要求对方提供相关证据等。

• 法律风险与应对：

  • 起诉方需意识到，单独起诉可能面临另一方不配合、证据不足等风险。为降低这些风险，起诉方可以在起诉前与另一方进行充分沟通，尝试达成共识或协议，以共同应对诉讼。
  • 若沟通无果，起诉方应做好充分准备，包括制定详细的诉讼策略、准备充分的证据材料等，以应对可能出现的法律挑战。
  • 在诉讼过程中，起诉方还需注意保护自己的合法权益，避免因另一方的不配合或恶意行为而遭受损失。例如，可以申请法院采取财产保全措施，防止对方转移财产等。

建议与总结：

• 在实际施工人中一个不同意起诉而另一个决定起诉的情况下，起诉方应首先评估自己的诉讼主体资格和证据收集情况，确保具备起诉的基本条件。
• 起诉方应积极与另一方沟通，尝试达成共识或协议，以共同应对诉讼。若沟通无果，则需做好充分准备，制定详细的诉讼策略，以应对可能出现的法律挑战。
• 在整个过程中，起诉方应始终保持冷静和理性，遵循法律程序，依法维护自己的合法权益。如有需要，可以寻求专业律师的帮助，以确保诉讼的顺利进行。