未建立工会的企业，确实可以召开职工大会。以下是对这一问题的详细分析：

1. 法律依据与工会、职工大会的关系：

   • 根据《中华人民共和国工会法》的相关规定，工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织，旨在维护职工的合法权益。然而，该法律并未规定企业必须建立工会，也未禁止未建立工会的企业召开职工大会。
   • 职工大会是企业职工行使民主管理权利的机构，它并不依赖于工会的存在。即使企业没有建立工会，职工仍然有权通过职工大会来参与企业的民主管理，表达自己的意见和诉求。

2. 职工大会的召开与职权：

   • 职工大会的召开应遵循一定的程序和规则，如提前通知职工、确定会议议程、保障职工的发言权等。这些程序和规则旨在确保职工大会的公正性和有效性。
   • 职工大会在职权范围内可以讨论和决定企业的重大事项，如企业经营方针、劳动报酬、工作时间、休息休假等。这些职权是职工大会存在的基础，也是职工参与企业民主管理的重要途径。

3. 未建立工会企业召开职工大会的实践意义：

   • 对于未建立工会的企业来说，召开职工大会是一种有效的民主管理方式。它可以帮助企业了解职工的需求和意见，增强企业的凝聚力和向心力。
   • 同时，职工大会也是职工表达自己诉求和权益的重要平台。通过职工大会，职工可以就自己关心的问题与企业进行沟通和协商，维护自己的合法权益。

4. 实际操作中的注意事项：

   • 虽然未建立工会的企业可以召开职工大会，但在实际操作中仍需注意遵守相关法律法规和程序规则。例如，应确保职工大会的召开程序合法合规，保障职工的发言权和表决权等。
   • 此外，企业还应积极回应职工在职工大会上提出的意见和建议，不断改进自身的管理和服务水平，以赢得职工的信任和支持。

总结与建议： 未建立工会的企业完全有权召开职工大会，这是职工参与企业民主管理、表达自己诉求和权益的重要途径。在实际操作中，企业应遵守相关法律法规和程序规则，确保职工大会的公正性和有效性。如果你在劳动工伤或公司法务方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。