双方未确认工程量己方直接起诉合法吗-吴洁银律师|法行宝
2026-05-21 合同纠纷

结论:双方未确认工程量,己方直接起诉通常是合法的,但需满足一定条件并做好相应准备。

一、法律背景与依据

根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(一)》第二十四条的规定,即使合同无效,只要建设工程质量合格,实际施工人仍有权参照实际履行的合同关于工程价款的约定折价补偿。这意味着,工程量及价款的争议属于实体审理范畴,不应成为阻却起诉的程序性理由。最高法也明确指出,法院不得以实际施工人主张的工程量及价款尚未完成结算或审计为由,直接驳回其起诉,这一裁判规则旨在保障实际施工人的诉权,防止程序性障碍阻碍实体权利的实现。

二、直接起诉的合法性分析

  1. 诉权保护优先:

    • 即使双方未确认工程量,实际施工人仍有权提起诉讼,要求支付工程款。这是法律赋予实际施工人的基本诉权,不应因工程量未确认而被剥夺。
    • 法院在受理案件后,会通过实体审理来查明工程量及价款,而非直接以未确认为由驳回起诉。
  2. 举证责任分配:

    • 实际施工人需提供初步证据证明工程已完工且质量合格,如施工合同、签证单、验收记录等。
    • 发包方若对工程量或价款有异议,需通过反诉或申请司法鉴定等方式提出主张,而非单纯依赖“未确认”来拖延诉讼。
  3. 防止恶意拖延:

    • 若允许发包方以“未确认工程量”为由无限期搁置诉讼,将严重损害实际施工人的合法权益。
    • 法律通过保障诉权,促使双方积极应对纠纷,共同推动矛盾的妥善化解。

三、实务操作建议

  1. 对实际施工人:

    • 及时固定证据:保存好与工程相关的所有文件资料,如施工合同、设计图纸、变更通知、签证单、验收记录等,以证明工程已完工且质量合格。
    • 主动申请鉴定:若双方对工程量存在争议,可在诉讼中向法院申请司法鉴定,由专业机构对工程量进行评估和确认。
    • 善用保全措施:在起诉时同步申请财产保全,防止发包方转移资产,确保判决能够得到有效执行。
  2. 对发包方:

    • 积极应对诉讼:通过反诉或抗辩提出合理的价款调整主张,而非单纯依赖“未确认工程量”来拖延诉讼。
    • 配合鉴定程序:若进入司法鉴定阶段,应提供完整资料以避免不利后果,如因自身原因导致鉴定无法进行或结果不利,可能需承担相应责任。

四、可能面临的法律后果

  • 若实际施工人胜诉:发包方需按照法院判决支付工程款及可能产生的利息、违约金等费用。
  • 若发包方胜诉或部分胜诉:实际施工人可能需承担部分或全部诉讼费用,且可能无法获得全部工程款。
  • 若双方均有过错:法院可能根据过错程度分担责任,并判决双方承担相应的诉讼费用。

总结:双方未确认工程量,己方直接起诉是合法的,但需满足一定条件并做好相应准备。实际施工人应勇于行使诉权,通过法律途径维护自身合法权益;发包方也应理性应对纠纷,积极配合诉讼程序,共同推动矛盾的妥善化解。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助,请随时向我咨询。