在撰写针对行政不作为的行政申诉状（或行政起诉状）时，案件事实与行政不作为的前后顺序以及具体内容应当清晰、详细且有条理地呈现。以下是一个结构化的撰写指南，帮助您准确表达：

一、首部

1. 标题：明确标注为“行政起诉状”。
2. 当事人基本情况：
   • 原告：详细列出姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位、住所、联系方式等。若为法人或其他组织，则需提供名称、住所及法定代表人或主要负责人的相关信息。
   • 被告：准确写出行政机关的名称、住所及法定代表人或主要负责人的信息。

二、正文

1. 诉讼请求

• 明确、具体地提出您希望法院判决的内容，例如：要求确认被告的不作为行为违法，判令被告在一定期限内履行其法定职责，以及如有损失则提出赔偿请求。

2. 事实与理由

（1）事实部分：

• 时间线：首先，按照时间顺序详细叙述行政不作为的全过程。包括：

  • 申请时间：您何时向被告提出了何种申请或要求。
  • 申请方式：您是通过书面申请、口头申请还是其他方式提出的。
  • 申请内容：具体说明您申请的事项或要求。
  • 被告反应：被告在收到申请后的具体反应，包括是否答复、答复内容、是否拖延等。
  • 不作为结果：由于被告的不作为，给您造成了何种影响或损害。

• 证据支持：在叙述事实的过程中，适时提及支持您陈述的证据，如申请书副本、邮寄凭证、通话记录、现场照片等，并说明这些证据将如何证明您所述事实的真实性。

（2）理由部分：

• 法律依据：根据相关法律法规和政策规定，深入剖析被告不作为行为的违法性和不当性。明确指出被告未履行哪些法定职责，违反了哪些具体法律条款。
• 损害分析：阐述被告的不作为行为如何具体侵害了您的合法权益，包括但不限于财产损失、人身伤害、名誉损害等。
• 诉讼必要性：强调您提起诉讼的法律依据和合理性，说明为何需要通过法律途径来解决这一问题。

3. 证据及证据来源

• 列举所有支持您诉讼请求和事实理由的证据材料及其来源。对于每一项证据，都应简要说明其证明内容和目的，并确保提供的证据真实、合法且与案件有关联性。

三、尾部

1. 此致：写明受理该案件的人民法院名称。
2. 起诉人签名或盖章：由原告本人签字或盖章，若是法人或其他组织，则需加盖单位公章并由法定代表人或主要负责人签字。
3. 起诉日期：填写提交起诉状的具体年月日。

四、附项

• 附上起诉状副本及相关证据材料的清单和份数，副本份数应根据被告数量确定，通常是被告人数加一份。

撰写示例（事实与理由部分节选）

“事实部分：原告于XXXX年XX月XX日通过书面方式向被告提出了关于XXXX的申请（附申请书副本及邮寄凭证），要求被告在XX日内给予答复并履行相关职责。然而，截至起诉之日，被告仍未对原告的申请作出任何实质性答复，亦未履行其法定职责。被告的不作为导致原告遭受了XXXX的损失（具体说明损失情况）。

理由部分：根据《中华人民共和国XXXX法》第XX条规定，被告作为XXXX机关，负有XXXX的法定职责。然而，被告在收到原告的申请后，未在法定期限内给予答复，亦未履行其法定职责，其行为已构成行政不作为，违反了上述法律规定。被告的不作为行为直接导致了原告的合法权益受到侵害，原告有权依法提起诉讼，要求被告承担相应的法律责任。”

通过以上结构化的撰写指南，您可以清晰、详细且有条理地呈现案件事实与行政不作为的前后顺序及具体内容，为法院的公正判决奠定坚实基础。