结论：员工虽不属于竞业限制协议中通常明确的三类人员（如高级管理人员、高级技术人员、负有保密义务的人员），但如果新公司与老公司业务相近，且员工实际掌握了老公司的商业秘密或与知识产权相关的保密事项，那么员工违反竞业限制协议的行为仍可能构成违规。

分析如下：

1. 竞业限制协议的基本原则：

   • 竞业限制协议的主要目的是保护用人单位的商业秘密和与知识产权相关的保密事项，防止员工在离职后利用这些信息为竞争对手服务，从而损害原用人单位的利益。
   • 竞业限制协议通常适用于那些可能接触到用人单位商业秘密或保密事项的员工，如高级管理人员、高级技术人员等。但这并不意味着只有这三类人员才能成为竞业限制的对象，关键在于员工是否实际掌握了这些秘密或事项。

2. 员工不属于三类人员但业务相近的情况：

   • 如果员工虽然不属于竞业限制协议中通常明确的三类人员，但其在原公司工作期间实际接触并掌握了公司的商业秘密或与知识产权相关的保密事项，那么该员工在离职后到业务相近的新公司工作，就可能构成对竞业限制协议的违反。
   • 业务相近并不直接决定员工是否违规，关键在于员工是否利用了原公司的商业秘密或保密事项为新公司服务。如果员工在新公司的工作并未涉及原公司的商业秘密或保密事项，那么即使业务相近，也不构成违规。

3. 法律后果与举证责任：

   • 如果用人单位认为员工违反了竞业限制协议，可以向劳动仲裁机构或法院提起仲裁或诉讼，要求员工承担违约责任。
   • 在此类案件中，用人单位需要承担举证责任，证明员工确实违反了竞业限制协议，如提供员工在新公司的工作内容、与原公司业务相近的证据等。同时，用人单位也需要证明员工在原公司工作期间实际接触并掌握了公司的商业秘密或与知识产权相关的保密事项。

建议：

• 对于用人单位而言，在签订竞业限制协议时，应明确竞业限制的对象范围，不仅限于高级管理人员、高级技术人员等，还应考虑那些可能接触到公司商业秘密或保密事项的其他员工。同时，应确保竞业限制协议的内容合法、合理，避免过度限制员工的就业权利。
• 对于员工而言，在签订竞业限制协议前，应仔细阅读协议内容，了解自己的权利和义务。如果认为协议内容不合理或存在疑问，应及时与用人单位沟通协商。在离职后，应遵守竞业限制协议的规定，避免到与原公司业务相近的单位工作，以免引发法律纠纷。

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