结论：办公楼一般不可以直接用于办理食品小作坊，是否合法需结合具体规划用途、地方性法规及审批情况综合判断。以下从不同角度展开分析：

1. 规划用途限制

根据《城乡规划法》及《土地管理法》，土地和建筑物的用途需符合规划要求。办公楼通常规划用途为“商业办公”或“综合办公”，而食品生产加工属于“工业”或“食品生产”类别。若办公楼规划用途未明确包含食品加工，直接用于食品小作坊可能违反规划用途，面临以下风险：

• 行政处罚：自然资源部门可能责令改正，拒不改正的可处以罚款；
• 经营障碍：市场监管部门在办理《食品小作坊登记证》时，可能因场地不符合规划用途而拒绝审批。

2. 地方性法规的特殊要求

部分地区对食品小作坊的场地有更严格的规定，例如：

• 距离限制：要求食品小作坊与垃圾站、公共厕所等污染源保持一定距离（如25米以上）；
• 楼层限制：部分城市禁止食品加工场所设置在地下或高层建筑内；
• 功能分区：需具备原料处理、加工、包装、贮存等独立区域，且符合卫生标准。 若办公楼无法满足这些要求，即使规划用途允许，也可能因地方性法规被认定为不合法。

3. 审批与备案流程

即使办公楼规划用途和地方性法规允许，仍需完成以下审批：

• 市场监管部门：申请《食品小作坊登记证》，需提交场地证明、工艺流程、设备清单等材料；
• 消防部门：通过消防安全检查，确保场地符合消防规范；
• 环保部门：若涉及排放，需办理环境影响评价登记或审批。 若未通过审批擅自经营，可能面临罚款、停业整顿甚至吊销许可证的后果。

4. 例外情形

部分地区对“微小规模”食品加工可能放宽限制，例如：

• 家庭作坊：若仅从事简单加工（如手工糕点），且不涉及高风险食品（如肉类、乳制品），可能允许在住宅或兼容用途的场地经营；
• 产业园区：部分地方政府规划了食品加工集中区域，允许符合条件的小作坊入驻。 但此类例外需以地方政策为准，且通常需满足严格条件。

建议行动步骤

1. 查询规划用途：向当地自然资源部门确认办公楼的规划用途是否包含食品加工；
2. 咨询地方政策：联系市场监管部门或地方政府官网，了解食品小作坊的具体准入要求；
3. 评估场地条件：对照消防、环保、卫生等标准，检查办公楼是否具备改造条件；
4. 申请审批：若符合条件，按流程提交材料并配合现场核查。

如有进一步疑问，可直接向我咨询具体地区的政策细节或操作流程。