结论：临时工工作17年能否按人社套改套的工资发放，需分情况讨论，关键在于是否构成“事实劳动关系”及是否符合套改政策条件，具体如下：

1. 若“临时工”实际构成事实劳动关系，且符合套改政策条件，可主张按套改工资发放

根据《劳动合同法》及相关规定，“临时工”并非法律术语，实践中大量存在以“临时工”名义用工，但实际符合劳动关系特征的情形（如长期、稳定提供劳动，接受单位管理，工资按月发放等）。若您与单位构成事实劳动关系，且满足以下条件，可主张按人社部门工资套改政策（如事业单位、国企的岗位工资套改）发放工资：

• 政策覆盖范围：单位属于人社部门工资套改政策覆盖的主体（如事业单位、国有企业等）；
• 岗位与工龄认定：您的岗位属于套改政策范围内的岗位（如管理岗、专业技术岗等），且17年工龄被单位或人社部门认可；
• 程序合法性：单位已按政策要求完成岗位设置、工龄审核等程序，并公示套改结果。

操作建议：若符合上述条件，可要求单位提供套改政策文件及您的工龄、岗位认定材料，若单位拒绝，可向当地人社部门申请劳动监察或提起劳动仲裁，主张按套改工资补发差额。

2. 若“临时工”属于非全日制用工或劳务关系，则不适用套改工资

若您与单位属于以下情形，则不构成劳动关系，无法主张套改工资：

• 非全日制用工：每日工作时间不超过4小时，每周累计不超过24小时，工资按小时结算，无社保要求；
• 劳务关系：如退休返聘、兼职等，双方为平等民事主体，工资由双方协商确定，不受劳动法调整。

例外情形：即使属于非全日制或劳务关系，若单位自愿按套改工资标准发放，属于双方约定，法律不禁止；但若单位未履行约定，您只能通过民事诉讼主张违约责任，而非劳动仲裁。

3. 关键风险点：工龄认定与证据保留

无论是否构成劳动关系，工龄认定是核心争议点。若单位否认17年工龄，您需提供以下证据：

• 工资发放记录（银行流水、工资条等）；
• 工作证、考勤记录、工作邮件等证明实际用工的证据；
• 同事证言、单位内部文件等辅助证据。

提示：若单位未与您签订书面劳动合同，您仍可依据《劳动合同法》主张未签合同的双倍工资（最长11个月），但需在离职后1年内提出仲裁。

总结建议

1. 先确认用工性质：梳理工作模式（如工作时间、管理方式、工资发放形式等），判断是否构成劳动关系；
2. 核查套改政策：向单位或人社部门了解套改政策的具体条件及流程；
3. 固定证据：尽快收集工资、考勤等证据，避免单位销毁；
4. 协商或维权：若单位拒绝套改工资，可先协商，协商不成可向劳动监察部门投诉或申请仲裁。

如有进一步疑问或需具体操作指导，可直接向我咨询。