在律师代理申诉案件中，立案前一般不可以直接调阅全部案卷材料，但存在例外情形。具体分析如下：

1. 一般原则：立案前调卷受限
   根据《刑事诉讼法》《民事诉讼法》及相关司法解释，律师在代理申诉案件时，案卷材料的调阅通常需以案件已立案为前提。在申诉阶段，若案件尚未被法院或检察院受理（即未正式立案），律师一般无法直接通过司法机关调取完整案卷。这是为了保障司法程序的严肃性，避免案卷材料被随意查阅或泄露。

2. 例外情形：部分材料可依法获取

   • 申诉材料提交阶段：律师在准备申诉材料时，可依据《律师法》第35条，向当事人或其近亲属了解案情，并收集与申诉相关的证据材料（如原判决文书、新证据等）。这些材料虽非直接从司法机关调取，但可作为申诉的基础。
     
   • 法院/检察院依职权提供：若律师向法院或检察院提交申诉申请后，司法机关认为需要进一步审查，可能会依职权向律师提供部分案卷材料（如原判决依据、关键证据复印件等），但这一过程通常发生在立案后或初步审查阶段。
     
   • 特殊程序申请：在极少数情况下，若律师能证明调取案卷材料是“为维护当事人合法权益所必需”（如发现新证据可能推翻原判决），可依据《刑事诉讼法》第40条或《民事诉讼法》第64条，向司法机关提出书面申请，说明调卷理由及范围。但此类申请的批准需严格审查，且成功率较低。

3. 实务建议

   • 优先通过当事人获取材料：律师可指导当事人或其近亲属提供与案件相关的所有材料（如原判决、证据清单、申诉理由等），作为申诉的初步依据。
     
   • 及时提交申诉申请：尽快向法院或检察院提交申诉材料，推动案件立案。立案后，律师可依据《刑事诉讼法》第40条或《民事诉讼法》第64条，正式申请调阅完整案卷。
     
   • 与司法机关沟通：在申诉阶段，律师可主动与承办案件的法官或检察官沟通，说明调卷的必要性，争取其支持或配合。

总结：立案前律师调卷权限受限，但可通过当事人收集材料、推动立案或申请特殊程序等方式间接获取案卷信息。具体操作需结合案件类型（刑事/民事）及司法机关的审查标准，建议根据实际情况制定策略。如有进一步疑问，可直接向我咨询。