供应商已中标但未签合同，一般而言，在未签订正式合同前，供应商不宜直接提供服务。以下从不同角度为你详细分析：

法律层面

1. 合同成立与生效：根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，合同的成立需要经过要约和承诺两个阶段，中标通知书在法律性质上通常被视为承诺，一旦发出即产生法律效力，意味着招标人和中标人之间已经形成了合同关系。然而，这并不等同于双方已经签订了书面合同。书面合同是对双方权利义务的进一步明确和细化，具有更强的证明力和执行力。在未签订书面合同的情况下，如果双方在服务内容、质量标准、付款方式等关键条款上存在分歧，可能会引发纠纷。
2. 风险防控：从风险防控的角度来看，供应商在未签订合同前提供服务，可能会面临无法获得相应报酬的风险。因为缺乏书面合同的约束，招标人可能会以各种理由拒绝支付服务费用，或者对服务质量和效果提出异议，从而拒绝支付全部或部分费用。此外，如果服务过程中出现意外情况或损失，由于缺乏合同条款的明确约定，供应商可能会承担不必要的法律责任。

实际操作层面

1. 服务前的准备：在签订合同前，供应商通常需要进行一系列的服务准备工作，如了解项目需求、制定服务方案、调配资源等。这些准备工作需要一定的时间和成本投入。如果供应商在未签订合同前就盲目提供服务，可能会因为对项目需求理解不准确或服务方案不合理而导致服务效果不佳，进而影响与招标人的合作关系。
2. 沟通与协商：在签订合同前，供应商应与招标人进行充分的沟通和协商，就服务内容、质量标准、付款方式等关键条款达成一致意见。这有助于减少后续纠纷的发生，并确保双方的合作顺利进行。如果供应商在未签订合同前就提供服务，可能会因为缺乏与招标人的充分沟通而导致服务过程中出现误解或分歧。

建议与措施

1. 尽快签订合同：供应商应尽快与招标人签订书面合同，明确双方的权利义务和服务内容、质量标准、付款方式等关键条款。这有助于保障供应商的合法权益，并减少后续纠纷的发生。
2. 保留证据：在签订合同前，供应商应保留好与招标人的沟通记录、中标通知书等相关证据。这些证据在后续纠纷解决中可能起到关键作用。
3. 谨慎提供服务：在未签订合同前，供应商应谨慎提供服务，避免盲目投入成本和资源。如果确实需要提前提供部分服务，应与招标人明确约定服务内容、质量标准、付款方式等关键条款，并尽可能以书面形式记录下来。

若你作为供应商遇到了类似情况，或者作为招标人对此有疑问，都可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供更详细的法律建议。