行政机关在扣押错误但扣押物为危险品不能返还的情况下，应当采取以下措施：

1. 确认扣押错误并启动纠正程序
   行政机关首先需通过内部审查或听证程序确认扣押行为存在错误（如程序违法、证据不足或适用法律错误）。确认后，应立即撤销原扣押决定，并制作书面撤销通知送达当事人。若扣押决定涉及联合执法，需同步通知其他参与部门。

2. 危险品处置的合法性审查
   根据《行政强制法》第28条，若扣押物确属危险品（如易燃易爆物品、剧毒化学品等），返还可能危害公共安全或他人生命健康的，行政机关可依法不予返还。但需满足两个条件：

   • 危险性认定：需通过专业机构鉴定或依据现行有效的危险品目录（如《危险化学品目录》）明确物品属性；
     
   • 处置程序合法：应按照《危险化学品安全管理条例》《固体废物污染环境防治法》等规定，委托有资质的单位进行无害化处理或销毁，并全程记录处置过程。

3. 对当事人的补偿与救济

   • 经济补偿：因错误扣押导致当事人直接经济损失的（如物品贬值、保管费用等），行政机关应依据《国家赔偿法》第4条予以赔偿。赔偿范围以实际损失为限，需当事人提供证据（如购买凭证、评估报告）；
     
   • 程序救济：告知当事人可通过行政复议或行政诉讼主张权利，并协助其准备相关材料（如撤销扣押决定书、危险品处置证明等）。

4. 后续监督与责任追究

   • 内部监督：行政机关需对错误扣押行为进行内部追责，对直接责任人员依法给予处分；
     
   • 公开通报：若错误扣押涉及重大公共利益，可依法公开处理结果，接受社会监督。

实务建议：
行政机关在处理此类案件时，应特别注意证据固定与程序衔接。例如，在确认扣押错误后，需立即启动危险品处置程序，避免因拖延导致损失扩大；同时，补偿协商过程中可引入第三方评估机构，确保赔偿金额公平合理。若当事人对处置方式或补偿金额有异议，行政机关应主动提供听证机会，保障其陈述申辩权。

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