结论：虚报工程款5000万元是否构成诈骗，不能一概而论，需要结合具体案情和证据来判断。以下从不同角度进行分析：

1. 诈骗罪的构成要件：

   • 诈骗罪要求行为人以非法占有为目的，通过虚构事实或隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物。
   • 在虚报工程款的情境中，若行为人故意虚报工程款，且意图通过此手段非法占有对方财物，同时虚报的数额达到诈骗罪的立案标准（通常为数额较大，具体标准因地区而异，但5000万元无疑远超一般地区的立案标准），则可能构成诈骗罪。

2. 虚报工程款的具体情形：

   • 虚构工程量或成本：如果行为人通过虚构工程量、成本或费用等方式，故意提高工程款数额，并以此向发包方或建设单位索取款项，且意图非法占有这部分虚增的款项，那么这种行为可能构成诈骗。
   • 利用合同漏洞或模糊条款：若行为人利用合同中的漏洞或模糊条款，通过解释或操作手段虚报工程款，且这种虚报是故意的，并意图非法占有，同样可能构成诈骗。
   • 与第三方勾结：如果行为人与第三方（如供应商、分包商等）勾结，通过虚报材料价格、工程量等方式共同虚增工程款，并意图非法占有这部分款项，那么这种行为不仅可能构成诈骗，还可能涉及共同犯罪。

3. 不构成诈骗的情形：

   • 误差或计算错误：如果虚报工程款是由于计算错误、数据录入错误或理解合同条款时的误差导致的，且行为人没有非法占有的故意，那么这种行为通常不构成诈骗。
   • 合理调整：在工程建设过程中，由于设计变更、材料价格波动等原因，可能需要对工程款进行合理调整。如果这种调整是基于合理依据和双方协商的结果，且行为人没有非法占有的故意，那么也不构成诈骗。

4. 法律后果与建议：

   • 如果虚报工程款的行为被认定为诈骗，行为人将面临刑事处罚，包括有期徒刑、罚金等。同时，还可能承担民事赔偿责任，赔偿因虚报工程款给对方造成的损失。
   • 建议：对于涉及工程款的问题，建议双方在签订合同时明确约定工程款的计算方式、支付条件等条款，以避免后续纠纷。在工程建设过程中，应保留好相关证据和资料，以便在发生纠纷时能够证明自己的权益。如果发现对方有虚报工程款的行为，应及时收集证据并咨询专业律师，以便采取合适的法律措施维护自己的权益。

总结：虚报工程款5000万元是否构成诈骗，取决于行为人的主观故意、虚报的具体情形以及是否达到了诈骗罪的立案标准。在处理此类问题时，建议咨询专业律师以获取准确的法律意见和帮助。如果你有具体的法律问题或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。