建设单位不按合同支付工程款时，承包单位可以采取以下措施来维护自身权益：
一、友好协商与催告
主动沟通：
- 首先，尝试与建设单位进行友好协商，了解未支付工程款的具体原因。可能是建设单位资金周转问题、付款流程延误或其他特殊情况。
- 在协商过程中，保持冷静和理性，提出合理的解决方案，如分期付款、延期付款等，以促成双方都能接受的解决方案。
正式催告：
- 若协商无果，可正式向建设单位发送催款函，明确欠款金额、支付期限及逾期后果（如利息计算方式）。
- 确保催款过程有书面记录，包括催款函的发送时间、内容以及建设单位的回复情况，为后续法律行动提供依据。
二、采取法律手段
申请仲裁（如有仲裁协议）：
- 若合同中约定了仲裁条款，可向约定的仲裁委员会提交仲裁申请。
- 仲裁裁决具有法律效力，可直接申请执行，通常仲裁程序相对快捷，能够较快解决纠纷。
提起诉讼：
- 若合同未约定仲裁或仲裁无果，可准备相关证据材料（如合同文本、施工记录、验收报告、催款函等），撰写起诉状，向法院提起诉讼。
- 在诉讼过程中，需配合法院完成举证、质证等环节，确保自身权益得到充分保障。
- 胜诉后，可申请强制执行，通过查封、拍卖财产等方式追讨欠款。
三、利用行政与行业监管途径
向建设行政主管部门投诉：
- 若建设单位存在违法违规行为（如恶意拖欠、逃避债务），可向建设行政主管部门投诉。
- 主管部门可责令建设单位整改，甚至暂停其新项目审批，对其形成一定的行政压力。
向行业协会求助：
- 部分行业协会提供纠纷调解服务，可协助促成和解。
- 行业协会还可对失信建设单位进行公开曝光或限制会员资格，对其形成一定的行业压力。
四、其他辅助措施
保全财产：
- 在诉讼前或诉讼中，可申请冻结建设单位账户、查封财产，防止其转移资产，确保后续执行顺利进行。
媒体曝光（需谨慎）：
- 在确保合法合规的前提下，可通过媒体披露欠薪行为，形成舆论压力，促使建设单位尽快支付工程款。但需注意避免侵犯他人合法权益或引发不必要的法律纠纷。
寻求专业支持：
- 在整个维权过程中，可聘请专业律师分析案情，制定维权策略，提高维权效率。律师能够提供专业的法律意见和帮助，确保你的权益得到充分保障。
法律依据：
- 根据《中华人民共和国民法典》第五百零九条：“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。”建设单位未按合同约定支付工程款，构成违约行为。
- 第五百七十七条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”承包方可据此要求建设单位承担违约责任。
- 第七百八十二条规定：“定作人应当按照约定的期限支付报酬。对支付报酬的期限没有约定或者约定不明确，依据本法第五百一十条的规定仍不能确定的，定作人应当在承揽人交付工作成果时支付；工作成果部分交付的，定作人应当相应支付。”该条款明确了支付报酬的时间要求。
- 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第二十六条规定：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理。没有约定的，按照同期同类贷款利率或者同期贷款市场报价利率计息。”明确了利息计算方式。
建议：
- 在采取任何行动之前，务必确保自身行为合法合规，避免侵犯他人合法权益或引发不必要的法律纠纷。
- 保留好所有与建设单位沟通、协商以及采取法律手段的相关证据材料，以备不时之需。
- 若对法律程序不熟悉或感到困惑，建议及时咨询专业律师以获取专业帮助。
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