当建设单位不支付工程款时，作为承包单位或施工方，您可以采取以下一系列综合且有条理的措施来维护自身权益：
一、前置准备与友好协商
合同审查：
- 首先，仔细审查与建设单位签订的合同，特别是关于工程款支付的时间、方式、违约责任以及争议解决机制等条款。这有助于您明确双方的权利义务，为后续行动提供坚实的法律基础。
友好沟通：
- 尝试与建设单位进行友好协商，了解未支付工程款的具体原因。可能是资金周转问题、付款流程延误或其他特殊情况。
- 在协商过程中，提出合理的解决方案，如延期付款、分期付款等，以寻求双方都能接受的妥协。
第三方调解：
- 若直接沟通效果不佳，可以考虑邀请第三方（如行业协会、共同商业伙伴或专业调解机构）进行调解，利用其行业经验和威望促成和解。
二、正式催告与法律手段
发送催款函：
- 若协商无果，应以书面形式向建设单位发送催款函，明确指出工程已完成且要求在一定期限内支付工程款。
- 催款函中应详细列出欠款金额、支付期限及逾期后果（如利息计算方式），并保留好发送记录作为证据。
申请支付令：
- 若双方对工程款数额无争议，仅建设单位拖延支付，您可以向有管辖权的基层人民法院申请支付令。
- 提交申请书及相关证据后，法院经审查符合条件的，会在规定时间内向建设单位发出支付令。若建设单位不提出异议且不履行支付令，您可申请强制执行。
提起诉讼：
- 若支付令无效或双方对工程款存在争议，您应收集充分证据（如建设工程合同、施工图纸、工程进度记录、验收报告、结算单等），确定管辖法院，并向法院提起诉讼。
- 在庭审过程中，积极配合法院完成举证、质证等环节，最终由法院根据证据和法律规定作出判决。若胜诉而建设单位不履行判决，您可申请强制执行。
三、特殊权利行使与额外措施
建设工程价款优先受偿权：
- 根据相关法律规定，若发包人未按约定支付价款，您有权在合理期限内（最长不超过十八个月）行使建设工程价款优先受偿权。
- 这意味着您可以与发包人协议折价工程，或请求法院依法拍卖工程，并从折价或拍卖价款中优先受偿。
向行政主管部门投诉：
- 若建设单位存在违法违规行为（如恶意拖欠、逃避债务），您可以向建设行政主管部门投诉。
- 主管部门可能会对建设单位进行监管和处罚，从而促使其履行支付工程款的义务。
向行业协会求助：
- 部分行业协会提供纠纷调解服务，您可以向行业协会求助，利用其行业调解机制促成和解。
- 行业协会还可能对失信建设单位进行公开曝光或限制会员资格，形成一定的信用惩戒。
保全财产与媒体曝光：
- 在诉讼前或诉讼中，您可以申请冻结建设单位账户、查封财产等保全措施，防止其转移资产。
- 在确保合法合规的前提下，您也可以考虑通过媒体披露欠薪行为，形成舆论压力，但需谨慎使用以避免法律风险。
四、寻求专业支持
- 在整个维权过程中，建议您聘请专业律师进行分析案情、制定维权策略，并委托律师全程代理诉讼或仲裁，以提高维权效率并降低法律风险。
综上所述，面对建设单位不支付工程款的问题，您应首先通过友好沟通和协商寻求解决方案。若协商无果，则应依次采取发送催款函、申请支付令、提起诉讼等法律手段来维护自身权益。同时，您还可行使建设工程价款优先受偿权这一特殊权利，并考虑向行政主管部门投诉、向行业协会求助等额外措施。在整个过程中，保持冷静、理性，并充分利用法律武器是解决问题的关键。