结论：一般情况下，执法部门因办案导致罚款没交，通常不算亏空国有资产，但在特定情形下可能存在相关风险或被认定为类似不当行为，以下为你详细分析：

1. 正常办案流程下未构成亏空国有资产

   • 罚款性质与归属：罚款是行政机关对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，依法处以的金钱处罚，属于国家财政收入的一部分。在正常的执法办案流程中，执法部门收取罚款后，会按照规定的程序和期限上缴国库。如果只是因为办案流程中的一些合理时间差，比如罚款收取后尚未到规定的上缴时间，此时罚款虽然还在执法部门账户，但并不属于亏空国有资产。因为这是符合财务制度和执法程序规定的暂时留存，最终会足额上缴。
   • 执法权限与责任：执法部门在办案过程中，是依法行使职权收取罚款，其本身并没有将罚款据为己有或者非法处置的主观故意和行为。只要执法人员按照法定程序进行操作，即使出现一些因客观原因导致的罚款未及时上缴情况，也不应认定为亏空国有资产。例如，由于银行系统故障导致罚款无法及时转账上缴，在故障排除后会立即完成上缴手续，这种情况不属于亏空。

2. 特殊情况下可能存在类似亏空国有资产的风险或认定

   • 故意截留或挪用：如果执法部门的相关人员出于个人私利，故意将收取的罚款截留，不上缴国库，或者将罚款挪作他用，比如用于单位的小金库、个人消费等，这就构成了对国有资产的侵占和非法处置，性质上类似于亏空国有资产。这种行为严重违反了财经纪律和法律法规，相关责任人可能会面临刑事处罚，如贪污罪、挪用公款罪等。
   • 管理不善导致罚款流失：若执法部门在罚款的管理过程中存在严重疏忽，例如没有建立完善的罚款收缴、保管和上缴制度，导致罚款被盗窃、丢失等情况发生，使得国有资产遭受损失。在这种情况下，虽然可能不存在主观上的故意侵占，但由于管理不善的过错，相关责任人可能需要承担行政责任甚至刑事责任，具体取决于损失的程度和情节的严重性。如果损失巨大且情节严重，也可能被认定为一种变相的亏空国有资产行为。

建议：如果遇到执法部门因办案导致罚款没交的情况，首先要了解具体的原因和背景。如果是正常的流程时间差，可以耐心等待上缴；如果怀疑存在故意截留、挪用或管理不善等问题，可以向相关部门的上级机关、纪检监察部门或者财政、审计等部门进行举报和反映，以维护国有资产的安全和正常的管理秩序。要是你还有其他关于此类法律问题的疑惑，欢迎随时向我咨询。