在市区撞到未牵绳的狗，处罚情况需分角度讨论，具体如下：

1. 对狗主人的处罚
   根据《动物防疫法》第30条及地方性养犬管理条例（如《XX市养犬管理条例》），未牵绳遛狗属于违法行为，狗主人可能面临以下处罚：
   

• 警告或罚款：多数城市规定，未牵绳遛狗可处50-500元罚款（具体金额因地区而异）；
  
• 暂扣犬只：若狗无犬证或未接种疫苗，可能被强制收容；
  
• 承担事故全责：若因未牵绳导致狗被撞，狗主人通常需自行承担犬只损失，并可能需赔偿车辆维修费用（若车主无过错）。

1. 对车主的责任认定
   

• 无过错原则：根据《道路交通安全法》，若车辆正常行驶（无超速、违规等行为），撞到未牵绳的狗属于意外事件，车主无需承担刑事或行政责任；
  
• 民事赔偿争议：若狗主人主张车主赔偿，需证明车主存在过错（如故意撞狗、未及时避让等）。若无法证明，车主无需赔偿；
  
• 保险理赔：若车辆投保车损险，可申请理赔维修费用；若投保第三者责任险，需根据保险合同约定处理（通常动物不属于“第三者”范畴，但部分保险公司可能酌情赔付）。

1. 特殊情况处理
   

• 狗主人阻挠交通：若狗主人因狗被撞而拦截车辆、索要高额赔偿，可能涉嫌敲诈勒索或扰乱公共秩序，车主可报警处理；
  
• 犬只伤人：若狗因被撞后攻击车主或他人，狗主人需承担全部民事赔偿责任（包括医疗费、误工费等），严重者可能涉嫌“过失以危险方法危害公共安全罪”。

建议行动步骤：

1. 立即停车并报警，保留现场证据（如拍照、录像）；
   
2. 联系保险公司报案，说明事故情况；
   
3. 若狗主人索赔，要求其提供犬只证件及牵绳义务的证明，协商不成可通过法律途径解决。
   

如有进一步疑问，可直接向我咨询具体细节。