如果发现农场承包土地合同不合法，可以按照以下步骤处理，我将从合同效力认定、救济途径、风险防范三个核心角度为你详细说明：

1. 先确认合同不合法的具体情形

合同不合法可能涉及多种情形，需先明确具体问题才能针对性解决。常见情形包括：

• 主体资格问题：发包方（如村集体）未经法定程序授权发包，或承包方不具备农业经营能力（如非农户口且未依法流转）；
  
• 程序违法：未通过公开竞价、招标等法定程序发包，或未签订书面合同；
  
• 内容违法：合同条款违反法律强制性规定（如改变土地用途、约定永久承包权等）；
  
• 期限违法：承包期限超过法定上限（耕地30年、草地30-50年、林地30-70年）。
  

行动建议：收集合同文本、发包程序文件（如会议记录、公告）、土地权属证明等证据，明确违法点。

2. 根据违法情形选择救济途径

（1）协商修改或解除合同

若违法情形较轻（如程序瑕疵但未损害集体利益），可与对方协商补充手续（如补签书面合同、完善发包程序）或解除合同。
注意：协商需留存书面记录（如补充协议、会议纪要），避免口头约定。

（2）向行政部门投诉或申请裁决

• 农村土地承包仲裁委员会：对合同效力有争议的，可申请仲裁（需在知道或应当知道权利被侵害之日起2年内提出）；
  
• 农业农村部门：若发包方存在违规发包行为（如暗箱操作），可向当地农业农村局举报；
  
• 自然资源部门：若涉及土地用途变更（如将耕地转为建设用地），可向自然资源局投诉。
  

法律依据：《农村土地承包法》第51-52条、《土地管理法》第77条。

（3）提起民事诉讼

• 确认合同无效：若合同存在根本性违法（如改变土地农业用途），可直接起诉要求确认合同无效，并要求返还土地、赔偿损失；
  
• 撤销合同：若因欺诈、胁迫签订合同，可在知道撤销事由之日起1年内起诉撤销；
  
• 主张违约责任：若对方未按合法合同履行义务（如未支付承包费），可起诉要求继续履行或赔偿。
  

案例参考：某村将耕地发包给企业建工厂，法院以“改变土地用途”为由判决合同无效，企业需恢复土地原状并赔偿损失。

3. 防范后续风险的注意事项

• 土地返还：合同被确认无效或撤销后，需及时收回土地，避免对方继续占用导致损失扩大；
  
• 补偿协商：若对方已投入资金（如改良土壤、修建设施），可协商补偿，但需以合法为前提（如扣除违法收益）；
  
• 重新发包：若需继续承包，需严格按法定程序重新签订合同，避免再次违法。
  

总结：合同不合法时，优先通过协商或行政途径解决；若争议较大，及时起诉并固定证据。具体操作需结合违法情形和合同内容，如有疑问可进一步提供细节，我会为你分析具体方案。