关于劳动监察部门认定拒不支付劳动报酬的立案程序和证据要求，可以总结为以下核心内容：
一、立案程序
投诉与受理：
- 劳动者或其代理人需向当地劳动监察部门提交书面投诉材料，明确投诉事项、事实和理由，并提供相关证据。
- 劳动监察部门在收到投诉后，会进行初步审查，确认投诉事项是否属于其管辖范围，以及投诉材料是否齐全、符合法定形式。
立案审查：
- 若投诉材料符合要求，劳动监察部门会正式立案，并通知投诉人。
- 立案后，劳动监察部门会展开调查，包括询问当事人、查阅相关证据材料、现场勘查等。
调查与取证：
- 劳动监察部门在调查过程中，有权要求用人单位提供与投诉事项相关的证据材料，如工资支付记录、劳动合同等。
- 用人单位应积极配合调查，如实提供证据材料，不得拒绝或阻挠。
处理决定：
- 根据调查结果，劳动监察部门会作出处理决定。若认定用人单位存在拒不支付劳动报酬的行为，会依法责令其限期支付，并可能加付赔偿金。
- 若用人单位在规定期限内未履行支付义务，劳动监察部门可以依法申请人民法院强制执行。
二、证据要求
劳动关系证明：
- 劳动者需提供与用人单位存在劳动关系的证明材料，如劳动合同、工作证、工资条等。
- 若未签订书面劳动合同，劳动者可以通过其他方式证明劳动关系，如工作记录、同事证言等。
工资支付记录：
- 劳动者应提供用人单位未支付或未足额支付劳动报酬的证据，如工资条、银行转账记录、欠条等。
- 若用人单位通过现金方式支付工资，劳动者可以提供同事证言、工作记录等辅助证据。
用人单位拒不支付证据：
- 劳动者需证明用人单位存在拒不支付劳动报酬的行为，如用人单位明确表示拒绝支付、拖延支付且无正当理由等。
- 这可以通过用人单位的书面通知、录音录像、聊天记录等证据来证明。
其他相关证据：
- 根据具体情况，劳动者还可以提供其他与投诉事项相关的证据材料，如用人单位的规章制度、考勤记录等。
三、法律建议
及时投诉：
- 劳动者在发现用人单位存在拒不支付劳动报酬的行为时，应及时向劳动监察部门投诉，以免错过最佳维权时机。
保留证据：
- 劳动者在平时工作中应注意保留与劳动关系、工资支付等相关的证据材料，以便在需要时提供证明。
配合调查：
- 在劳动监察部门调查过程中，劳动者应积极配合，如实提供证据材料，以便劳动监察部门能够准确认定事实，作出公正处理。
寻求法律援助：
- 若劳动者在维权过程中遇到困难或疑问，可以向专业律师寻求法律援助，以更好地维护自己的合法权益。
总结来说，劳动监察部门认定拒不支付劳动报酬的立案程序包括投诉与受理、立案审查、调查与取证、处理决定等步骤。在证据要求方面，劳动者需提供劳动关系证明、工资支付记录、用人单位拒不支付证据以及其他相关证据。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。