结论：罚款四千元是否合理，需结合具体情形判断，包括罚款主体、罚款依据、工人行为性质及后果等因素。以下分情况说明：

1. 若罚款主体为用人单位（企业）
   根据《劳动合同法》及《安全生产法》，企业有权对员工违反安全操作规程的行为进行内部管理，但罚款需满足以下条件：

   • 制度依据：企业需在规章制度中明确规定“未佩戴安全带属于严重违纪行为，可处以罚款”，且该制度需经民主程序制定（如职工代表大会讨论）并公示告知员工；
     
   • 金额合理：罚款金额不得超过员工当月工资的20%，且扣除后工资不得低于当地最低工资标准。若工人月工资低于2万元，罚款4000元可能超出法定比例，属于违法；
     
   • 行为后果：若工人未佩戴安全带但未造成实际事故，企业通常应以警告、培训等方式纠正，直接顶格罚款可能被认定为滥用管理权。
     

2. 若罚款主体为行政机关（如应急管理局）
   根据《安全生产法》第99条，生产经营单位未为从业人员提供符合标准的劳动防护用品，或从业人员未按规定使用的，行政机关可责令改正，并处5万元以下罚款；若对个人直接罚款4000元，需满足：

   • 执法权限：行政机关需出具正式的《行政处罚决定书》，明确罚款依据为《安全生产法》或其他相关法规；
     
   • 行为危害性：工人未佩戴安全带的行为需与事故隐患直接相关（如高空作业无防护），且行政机关需证明该行为具有现实危险性；
     
   • 程序合法：罚款前需履行告知、听证等程序，若未履行，工人可申请行政复议或提起行政诉讼撤销处罚。
     

3. 若罚款主体为第三方（如包工头、个人）
   私人无权对他人进行罚款，此类“罚款”属于违法行为。工人可拒绝支付，并向劳动监察部门投诉或报警处理。

建议行动：

• 若为企业罚款，要求出具书面处罚决定，核对制度依据及金额计算方式；
  
• 若为行政处罚，核对执法文书及法律依据，必要时申请听证；
  
• 保留未佩戴安全带的现场证据（如照片、视频），以评估行为与处罚的关联性。
  

如有进一步细节（如罚款主体、工人工资、作业场景等），可继续向我咨询，我会结合具体情形分析。