冷库噪音扰民的问题，主要由环保部门负责管理，并依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》的相关规定进行处罚。以下是对此问题的详细分析：
管理部门：
- 冷库噪音扰民属于环境噪声污染范畴，根据相关法律法规，环保部门是负责环境噪声污染防治的主管部门。因此，当冷库噪音扰民时，居民可以向当地环保部门投诉。
法律依据及处罚条款：
- 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》：该法规定了环境噪声污染的防治、监督管理和法律责任。对于冷库等工业设施产生的噪音，如果超过国家规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常生活、工作和学习，就构成了环境噪声污染。
- 具体处罚条款：虽然直接的法律条款可能并未明确提及“冷库噪音扰民”，但根据该法的原则性规定，环保部门有权对超标排放噪声的行为进行处罚。处罚措施可能包括责令改正、罚款等，具体罚款数额会根据超标程度、持续时间以及造成的后果等因素综合确定。例如，根据该法第七十二条，对于违反规定，产生社会生活噪声，经劝阻、调解和处理未能制止，持续干扰他人正常生活、工作和学习，或者有其他扰乱公共秩序、妨害社会管理等违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；而针对工业噪声超标，环保部门会依据相关条款进行处罚，虽然具体条款可能因地区和具体情况而异，但原则上是依据超标情况和影响程度来判定。
实际操作建议：
- 收集证据：在投诉前，建议居民先收集相关证据，如噪音记录、视频或音频资料等，以证明冷库噪音确实存在且超标。
- 向环保部门投诉：携带收集到的证据，向当地环保部门提出投诉，并详细描述噪音情况及其对生活的影响。
- 配合调查：环保部门在接到投诉后，会进行调查核实。居民应积极配合环保部门的调查工作，提供必要的协助和信息。
- 寻求法律援助：如果环保部门的处理结果不满意，或者冷库方面拒绝配合整改，居民可以考虑寻求法律援助，通过法律途径维护自己的合法权益。
预防与缓解措施：
- 冷库方面：冷库运营方应采取有效措施降低噪音排放，如安装隔音设备、优化设备布局等，以减少对周边居民的影响。
- 居民方面：居民也可以采取一些自我缓解措施，如安装隔音窗户、使用耳塞等，以减轻噪音对自己的影响。
总结来说，冷库噪音扰民的问题主要由环保部门负责管理，并依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》的相关规定进行处罚。居民在遇到此类问题时，应积极收集证据并向环保部门投诉，同时也可以考虑采取自我缓解措施。如果问题得不到妥善解决，可以寻求法律援助来维护自己的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。