未满十八岁拿刀但未砍伤人的行为，一般不会直接构成刑事犯罪，但可能面临治安管理处罚，具体处罚需结合行为情节、年龄及法律规定综合判断。以下从不同角度展开分析：

1. 刑事责任角度
   根据《中华人民共和国刑法》第十七条，刑事责任年龄的划分如下：

   • 已满16周岁的人犯罪，需承担刑事责任；
     
   • 已满14周岁不满16周岁的人，仅对故意杀人、故意伤害致人重伤或死亡等八类严重犯罪承担刑事责任；
     
   • 不满14周岁的人，完全不负刑事责任。
     若行为人未满16周岁，且未造成他人伤害（未达重伤或死亡），则不构成刑事犯罪；若已满16周岁，虽未砍伤人，但若存在“持刀威胁他人安全”“在公共场所持刀滋事”等情节，可能涉嫌“寻衅滋事罪”或“以危险方法危害公共安全罪”（需结合具体行为判断），但实践中因未造成实际伤害，定罪可能性较低。

2. 治安管理处罚角度
   即使不构成刑事犯罪，若行为人存在“非法携带管制器具”“威胁他人人身安全”等行为，可能违反《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十二条或第四十二条：

   • 非法携带管制器具：若所持刀具属于管制刀具（如匕首、三棱刀等），可处5日以下拘留，可并处500元以下罚款；情节较轻的，处警告或200元以下罚款。
     
   • 威胁他人人身安全：若持刀威胁他人（未造成伤害），可处5日以下拘留或500元以下罚款；情节较重的，处5-10日拘留，可并处500元以下罚款。
     需注意：若行为人不满14周岁，不予处罚，但应责令其监护人严加管教；已满14周岁不满18周岁的，从轻或减轻处罚。

3. 其他法律后果

   • 监护人责任：根据《中华人民共和国民法典》第一千一百八十八条，无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担侵权责任。若持刀行为导致他人恐慌或财产损失（如砸坏物品），监护人可能需承担民事赔偿责任。
     
   • 学校或单位处理：若行为发生在校园或工作场所，可能面临校规处分或单位内部处理（如警告、记过等）。

建议：

• 若行为人已满16周岁，建议立即停止类似行为，避免升级为刑事犯罪；
  
• 监护人应加强对未成年人的管教，必要时寻求心理干预或法律辅导；
  
• 若涉及治安管理处罚，可主动配合调查，争取从轻处理。
  

如有进一步疑问，可直接向我咨询具体情节及法律适用。