关于单位根据工作需要和安排占用公房办公是否合法的问题，不能一概而论，需结合具体情况分析：
公房性质与产权归属
- 若公房属于国家或集体所有，单位仅享有使用权而非所有权，其占用行为需严格遵循公房管理规定。例如，单位需证明占用行为符合公房分配时的用途约定（如原分配用途为办公），且未超出合同约定的使用范围。
- 若公房产权已明确归属单位（如单位通过合法途径取得产权），则单位有权自主决定用途，但需确保符合规划、消防等行政许可要求。
占用行为的合法性要件
- 程序合法性：单位需通过合法程序占用公房，如经上级主管部门批准、履行内部决策程序（如董事会决议）等。若未履行必要程序，可能构成无权占用。
- 用途合法性：占用行为需符合公房的规划用途。例如，将住宅类公房改为办公用途，可能违反《城乡规划法》中关于土地用途管制的规定，需依法办理用途变更手续。
- 利益冲突规避：若单位负责人或关联方通过占用公房获取个人利益（如低价租赁后转租牟利），可能涉嫌滥用职权或贪污，需承担刑事责任。
法律后果与风险
- 行政责任：若占用行为违反公房管理规定，主管部门可责令限期改正、收回公房，甚至对单位处以罚款。
- 民事责任：若占用行为损害其他合法使用人权益（如挤占其他单位应分配的公房），需承担赔偿损失等民事责任。
- 刑事责任：在极端情况下（如通过伪造文件、贿赂等手段非法占用公房），可能构成《刑法》中的诈骗罪、行贿罪等，需承担刑事责任。
建议与行动指南：
- 核查公房产权与用途：单位应首先确认公房的产权归属及规划用途，确保占用行为符合法定条件。
- 完善内部决策程序：占用公房前，单位应履行必要的内部审批程序，并留存书面记录以备查证。
- 咨询专业法律意见：若涉及复杂法律问题（如用途变更、利益冲突等），建议单位委托律师进行合规审查，以降低法律风险。
若您或您的单位面临公房占用相关的法律问题，可直接向我咨询，我将结合具体案情提供专业法律意见。