工厂在特定情况下需要对外包商不发工资的行为承担责任。以下是对这一问题的详细分析：
一、工厂与外包商的关系及责任划分
- 合同关系：工厂与外包商之间通常存在服务合同或劳务派遣合同等法律关系。根据合同约定，外包商负责向员工支付工资，工厂则负责支付外包商的服务费用。
- 责任划分：在正常情况下，如果外包商未按时支付工资，这属于外包商与员工之间的劳动纠纷，工厂不直接承担责任。但是，如果工厂在合同履行过程中存在过错或违法行为，导致外包商无法按时支付工资，工厂则可能需要承担相应的法律责任。
二、工厂可能承担责任的情况
工厂未按时支付外包商服务费用：
- 如果工厂未按照合同约定按时支付外包商的服务费用，导致外包商资金紧张无法按时支付员工工资，工厂可能需要对员工承担一定的赔偿责任。
- 法律依据：根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
工厂与外包商存在共同过错：
- 如果工厂与外包商在合同履行过程中存在共同过错，如共同欺诈员工、恶意拖欠工资等，工厂与外包商可能需要承担连带责任。
- 法律依据：根据《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，用人单位与劳务派遣单位、用工单位共同侵犯劳动者合法权益的，应当承担连带赔偿责任。
工厂对外包商的管理存在过错：
- 如果工厂对外包商的管理存在过错，如未对外包商的资质进行审查、未对外包商的支付行为进行监督等，导致外包商无法按时支付员工工资，工厂也可能需要承担一定的管理责任。
- 具体情形：例如，工厂明知外包商存在资金问题或支付能力不足，但仍与其签订合同并继续合作，导致员工工资无法按时支付。
三、法律建议
- 审查合同条款：工厂应仔细审查与外包商签订的合同条款，明确双方的权利和义务，特别是关于工资支付、违约责任等方面的约定。
- 加强对外包商的管理：工厂应加强对外包商的管理和监督，确保外包商具备合法的资质和支付能力，并定期对外包商的支付行为进行审查。
- 及时采取措施：如果发现外包商存在无法按时支付工资的风险或行为，工厂应及时采取措施，如暂停支付服务费用、要求外包商提供担保等，以保障员工的合法权益。
- 寻求法律帮助：如果工厂与外包商之间发生纠纷或员工因工资问题向工厂主张权利，工厂应及时寻求法律帮助，了解自身的法律责任和应对策略。
如有更多疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。