村委会雇佣人员在2021年是否适用劳动法，主要取决于双方是否构成劳动关系。若构成劳动关系，则全面适用劳动法及相关法律法规；若不构成，则可能形成劳务关系，主要受民事法律调整。以下是对这一问题的详细分析：

一、劳动关系的认定标准

1. 主体资格：

   • 村委会作为基层群众性自治组织法人，具备用人单位资格。
   • 雇佣人员需符合劳动者主体资格，即具有劳动权利能力和劳动行为能力。

2. 管理约束：

   • 雇佣人员需受村委会的劳动管理，遵守其规章制度。
   • 雇佣人员需从事村委会安排的有报酬劳动。

3. 业务组成：

   • 雇佣人员提供的劳动应是村委会业务的组成部分。

特殊说明：

• 选举产生的工作人员（如村委会主任、副主任等）通常不被认定为劳动关系，因其产生方式和职责性质特殊。
• 外聘或协商入职并按月领取固定工资、受管理约束的人员，一般构成劳动关系。

二、劳动关系的法律权益

若村委会与雇佣人员构成劳动关系，则雇佣人员享有以下法律权益：

1. 劳动合同：

   • 村委会应与雇佣人员签订书面劳动合同。
   • 未签订书面劳动合同的，村委会需承担二倍工资责任。

2. 工作时间与休息休假：

   • 保障雇佣人员的法定工作时间和各类假期权利。

3. 劳动报酬：

   • 工资应按月以货币形式支付。
   • 工资不得低于当地最低工资标准。

4. 社会保险：

   • 村委会需为雇佣人员缴纳社会保险，包括养老、医疗、失业、工伤、生育等方面。

三、特殊情况下的劳务关系

• 对于临时性、短期性或特定任务雇佣的人员，双方可能构成劳务关系。
• 劳务关系中，报酬支付、工作条件等更多遵循双方自愿协商，不适用劳动法的强制性规定。

四、法律基础与司法实践

• 《中华人民共和国民法典》赋予村委会法人资格，为其作为用工主体提供法律基础。
• 司法实践中，2017年10月1日后，符合劳动关系特征的雇佣关系一般被认定为劳动关系。
• 非全日制用工形式合法，可订立口头协议，但需注意小时计酬标准和支付周期。

五、建议与行动

1. 明确用工性质：

   • 村委会应明确与雇佣人员的用工性质，是劳动关系还是劳务关系。
   • 根据用工性质，签订相应的合同或协议，明确双方的权利和义务。

2. 遵守法律法规：

   • 若构成劳动关系，村委会应遵守劳动法的相关规定，保障雇佣人员的合法权益。
   • 若构成劳务关系，双方也应遵循民事法律的规定，诚实信用地履行各自的义务。

3. 争议解决途径：

   • 雇佣人员认为权益受损时，应先与村委会协商解决。
   • 协商不成，可向当地劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁。
   • 对仲裁结果不服，可向人民法院提起诉讼。

总结来说，村委会雇佣人员在2021年是否适用劳动法，关键在于双方是否构成劳动关系。若构成劳动关系，则全面适用劳动法及相关法律法规；若不构成，则依据民事法律进行调整。村委会应明确用工性质，遵守法律法规，保障雇佣人员的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。