同一块土地抵押给两个人借款，在符合法定程序和条件的情况下是合法的，但存在严格的限制和操作要求，若不符合则可能违法并导致抵押无效。具体分析如下：

1. 合法性基础与条件
   根据《民法典》第414条，同一财产向两个以上债权人抵押的，拍卖、变卖抵押财产所得的价款依照下列规定清偿：

   • 抵押权已登记的，按照登记的时间先后确定清偿顺序；
     
   • 抵押权已登记的先于未登记的受偿；
     
   • 抵押权未登记的，按照债权比例清偿。
     关键点：若两次抵押均依法办理登记（如不动产抵押需在不动产登记机构办理抵押登记），则抵押行为合法，但清偿顺序以登记时间先后为准。例如，甲先将土地抵押给乙并登记，后又抵押给丙并登记，则乙优先于丙受偿。

2. 违法情形与风险

   • 未登记或虚假登记：若未办理抵押登记，根据《民法典》第403条，抵押权未设立，债权人无法优先受偿，且可能因恶意串通损害其他债权人利益被认定无效。
     
   • 超额抵押：若土地价值不足以覆盖两次抵押的债权总额（如土地评估值100万，抵押给甲80万、乙80万），超出部分可能因违反《民法典》第416条“流押条款”限制（抵押权人不得与抵押人约定债务人不履行到期债务时抵押财产归债权人所有）或损害其他债权人利益而被部分无效。
     
   • 恶意串通：若抵押人与后手债权人恶意串通（如虚构债务、低价抵押），损害前手债权人利益，根据《民法典》第154条，抵押行为可能被撤销。

3. 实务建议

   • 抵押人角度：需确保土地价值足够覆盖债务，并如实告知所有债权人抵押情况，避免隐瞒导致法律纠纷。
     
   • 债权人角度：
     
     1. 核查土地权属及抵押登记情况（可通过不动产登记中心查询）；
        
     2. 评估土地价值，确保债权金额与抵押物价值匹配；
        
     3. 在合同中明确约定抵押权实现方式（如拍卖、变卖）及清偿顺序；
        
     4. 及时办理抵押登记，避免因未登记丧失优先权。
        

总结：同一块土地抵押给两人借款的合法性取决于是否依法登记、是否超额抵押、是否存在恶意串通等因素。建议双方在操作前咨询专业律师，确保程序合规，降低法律风险。若有具体案件或细节需要进一步分析，可直接向我提问。