职工承接企业不能承接的事项，并不一定直接等同于干私活，这需要根据具体情况来判断。以下是从不同角度对此问题的详细分析：

1. 定义与性质判断：

   • 干私活：通常指的是员工在工作时间内或利用工作资源，从事与本职工作无关、且未经企业允许的个人业务活动。这种行为往往可能损害企业的利益，如占用工作时间、使用企业资源等。
   • 承接企业不能承接的事项：这可能涉及多种情况。如果职工是在业余时间，且未使用企业任何资源的情况下，以个人名义承接了企业因法律、资质、能力等原因无法承接的事项，这并不一定构成干私活。然而，如果职工在工作时间内，或利用了企业的资源（如设备、信息、客户名单等）来承接这些事项，那么这种行为就可能被视为干私活，甚至可能涉及违法违规行为，如侵犯商业秘密、违反竞业限制等。

2. 法律后果与责任：

   • 如果职工的行为被认定为干私活，且给企业造成了损失，企业有权要求职工承担赔偿责任。此外，根据企业的规章制度，职工还可能面临纪律处分，如警告、罚款、解雇等。
   • 如果职工的行为涉及违法违规，如侵犯商业秘密、违反竞业限制等，那么职工还可能面临法律制裁，包括民事赔偿、行政处罚甚至刑事责任。

3. 企业应对措施：

   • 企业应明确规章制度，对干私活的行为进行定义和处罚规定，以便在发生此类行为时能够有章可循。
   • 企业应加强对员工的管理和监督，确保员工在工作时间内专注于本职工作，不从事与工作无关的活动。
   • 如果企业发现员工有干私活的行为，应及时进行调查和处理，以维护企业的利益和秩序。

4. 职工注意事项：

   • 职工应明确自己的职责和权限，不从事与本职工作无关的活动。
   • 如果职工有承接外部业务的想法，应事先与企业沟通并获得允许，以避免不必要的麻烦和纠纷。
   • 职工应遵守企业的规章制度和法律法规，不从事任何违法违规的行为。

总结与建议：职工承接企业不能承接的事项是否构成干私活，需要根据具体情况来判断。为了避免不必要的纠纷和损失，建议职工在承接外部业务前与企业进行充分沟通并获得允许。同时，企业也应加强管理和监督，确保员工的行为符合规章制度和法律法规的要求。如果您有具体的法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。