行政编制人员是否签合同，需根据其所在单位的具体性质来判断。以下是对这一问题的详细分析：

1. 行政机关公务员编制：

   • 不签常规劳动合同：行政机关的公务员，通过录用考试进入单位后，并不签订我们常规理解的劳动合同。他们与所在行政机关之间形成的是一种职务关系，这种关系是基于《中华人民共和国公务员法》来确立和管理的。
   • 管理依据：公务员的录用、管理、晋升等各个环节，都严格遵循《中华人民共和国公务员法》的相关规定。他们享受相应的工资、福利等待遇，并承担行使公共管理职能的责任。

2. 事业单位编制：

   • 签订聘用合同：事业单位的工作人员，包括行政编制内的人员（如果事业单位有行政编制的话，但通常事业单位以事业编制为主，此处为全面分析而提及），一般需要签订聘用合同。
   • 管理依据：这一规定依据的是《事业单位人事管理条例》。聘用合同明确了双方的权利和义务，包括聘用期限、岗位职责、工资待遇、社会保险等条款，旨在保障事业单位和工作人员的合法权益。

3. 国有企业编制（虽非严格意义上的行政编制，但为全面分析而提及）：

   • 签订劳动合同：国有企业的员工，无论是否属于行政编制（实际上国有企业主要实行企业编制），都需要签订劳动合同。
   • 管理依据：劳动合同的签订和管理，依据的是《中华人民共和国劳动法》及《中华人民共和国劳动合同法》等法律法规。劳动合同明确了工作内容、工作地点、工作时间、劳动报酬等基本条款，是保障员工和用人单位权益的重要法律文件。

特殊说明：

• 在实际中，行政编制主要存在于行政机关，而事业单位和国有企业则分别实行事业编制和企业编制。不过，为了全面解答您的问题，我上述分析中涵盖了这三种情况。
• 对于行政机关的公务员来说，他们虽然不签订常规的劳动合同，但他们的职务关系、权利义务等同样受到法律的严格保护和规范。

建议：

• 如果您是行政编制内的人员，或者对行政编制的合同问题有疑问，建议您根据自己所在单位的具体性质，了解相关的法律法规和政策规定。
• 如果您在合同签订、履行过程中遇到任何问题或纠纷，可以随时向我咨询，我会根据您的具体情况，提供专业的法律建议和帮助。