未对狗采取安全措施，在造成他人损害的情况下，动物饲养人或管理人确实会面临处罚，具体来说是需要承担侵权责任。以下是对这一问题的详细分析：

1. 法律责任原则：

   • 根据《中华人民共和国民法典》第一千二百四十六条的规定，动物饲养人或管理人若违反管理规定，未对动物采取必要的安全措施（如未拴狗绳、未设置警示标志等），并因此导致他人受到损害，他们应当承担侵权责任。这是一种无过错责任原则，即不论饲养人或管理人是否存在过失，只要未能采取足够的安全措施且导致了损害，就必须承担相应的法律责任。

2. 安全措施的必要性：

   • 饲养动物时，采取必要的安全措施是饲养人或管理人的法定义务。这些措施旨在防止动物对他人造成伤害，包括但不限于给宠物拴绳、设置警示标志、确保动物处于可控范围内等。若因未采取这些措施而导致损害发生，饲养人或管理人将无法免除其法律责任。

3. 责任的减轻与不免除：

   • 虽然一般情况下饲养人或管理人需承担全部责任，但如果能够证明损害是由被侵权人故意造成的（例如，被侵权人主动挑衅或攻击动物），那么饲养人或管理人的责任可以适当减轻。然而，即使在这种情况下，也无法完全免除其责任，因为未能采取安全措施本身就是一种过失。

4. 实际案例分析：

   • 假设甲是一位养狗人，在某天出门遛狗时没有给狗拴绳。当乙正常路过时，狗突然冲上去咬伤了乙。在这个案例中，由于甲未能对狗采取必要的安全措施（如拴绳），导致了乙的损害。因此，甲作为狗的饲养人，需要承担对乙的侵权赔偿责任，包括医疗费、误工费等合理损失。
   • 另一个例子是，如果乙是为了逗狗而故意用脚踢狗，从而激怒狗并被咬伤，且甲能够提供证据证明乙的这一故意行为，那么甲所承担的责任可以适当减轻，但仍然需要承担一定的赔偿责任。

5. 法律建议与提醒：

   • 作为动物饲养人或管理人，应当严格遵守相关法律法规，采取必要的安全措施，确保动物不会对他人造成伤害。这不仅是法律义务，也是道德责任。
   • 若因未采取安全措施而导致损害发生，应积极承担法律责任，与被侵权人协商赔偿事宜，以避免不必要的法律纠纷和声誉损失。
   • 同时，也建议饲养人或管理人增强法律意识，了解相关法律法规和案例，以便在发生纠纷时能够依法维护自己的权益。

总结来说，未对狗采取安全措施导致他人损害的，动物饲养人或管理人需承担侵权责任。这是一种无过错责任原则，旨在保护被侵权人的合法权益。因此，作为动物饲养人或管理人，应当严格遵守法律法规，采取必要的安全措施，确保动物不会对他人造成伤害。若您有任何关于动物侵权或其他法律问题的疑问，欢迎直接向我咨询。