关于您提出的“城管一天收两次摆摊费是否合法”的问题，这确实是一个需要结合具体法规和实际情况来判断的复杂问题。以下是我为您提供的详细分析：
首先，我们需要明确的是，城管收费的合法性并非一概而论，而是取决于多个因素，包括收费的依据、程序、标准以及是否公开透明等。
合法收费的情况
特定时间与地点内的收费：
- 如果城管部门在划定的特定时间和地点内，按照事先明确并公告的收费标准向商贩收取摊位费，这种收费行为是基于城市管理和公共秩序维护的需要，同时作为对商贩占用公共资源的一种补偿，是合法的。
- 在这种情况下，一天收取两次费用是否合法，取决于当地的具体规定。如果当地规定在特定时间段内（如早晚市）可以收取费用，且商贩确实在这两个时间段内摆摊，那么一天收取两次费用可能是合法的。但关键在于，这种收费必须事先明确告知商贩，并遵循公开透明的原则。
政府授权与法规依据：
- 政府可以通过法定程序制定相关政策，允许特定区域内规范摆摊，并指定管理主体按规定标准收取费用。这种收费行为通常有明确的法规依据，如《城市市容和环境卫生管理条例》及《城市管理执法办法》等。
- 在这种情况下，收费主体通常是经过授权的专门管理机构，而非城管直接收费。如果城管是代表这些管理机构收费，且收费行为遵循了严格的收支管理规定，确保公开透明，那么这种收费也是合法的。
非法收费的情况
私自收费与超标准收费：
- 如果城管部门在非规定时间或地点，或超出规定的收费标准进行收费，这种行为就属于非法收费。例如，如果当地规定每天只能收取一次费用，但城管却收取了两次，且没有合理的解释或依据，那么这种收费就是非法的。
- 商贩有权拒绝这种非法收费，并可向相关部门投诉举报。
缺乏法律依据与审批手续：
- 如果城管或相关部门私自设立收费项目，没有明确的法律依据和审批手续，该收费行为同样是非法的。行政收费必须有明确的法律依据和授权，否则就构成乱收费行为。
综合建议
- 了解当地规定：商贩在摆摊前应了解当地的相关规定和政策，包括收费的时间、地点、标准以及收费主体等，确保自己的经营活动合法合规。
- 勇敢维权：如遇非法收费情况，商贩应勇敢维权，及时向相关部门投诉举报，以维护自己的合法权益。
- 加强监管：政府部门也应加强监管，确保收费行为的合法性和规范性，维护市场秩序和公共利益。
综上所述，城管一天收两次摆摊费是否合法，取决于当地的具体规定和实际操作模式。商贩应了解并遵守当地的规定，政府部门也应加强监管，确保收费行为的合法性和规范性。