村干部违规对外承包土地，确实可能构成违法，甚至犯罪，具体取决于违规的性质和情节严重程度。以下从几个角度详细分析：
一、违法性分析
违反土地管理法规：
- 根据《中华人民共和国土地管理法》及相关规定，农村土地（包括宅基地、耕地等）的使用、流转需遵循严格的法律程序和规定。村干部作为基层管理者，有义务确保土地的使用和流转符合法律法规。
- 如果村干部未经合法程序，擅自将土地对外承包，特别是将耕地转为非农业用途，或者将宅基地非法转让给非本集体经济组织成员，就违反了土地管理法规，可能面临行政处罚，如罚款、责令改正等。
滥用职权或职务侵占：
- 如果村干部在对外承包土地的过程中，存在利用职务之便，为自己或他人谋取私利，如收受贿赂、低价承包土地等，就可能构成滥用职权罪或职务侵占罪。
- 这些行为不仅违反了法律法规，也损害了集体经济组织的利益，破坏了农村社会的公平正义。
二、犯罪性分析
非法转让、倒卖土地使用权罪：
- 根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的，构成非法转让、倒卖土地使用权罪。
- 如果村干部违规对外承包土地的行为符合这一罪名的构成要件，就可能面临刑事处罚，如有期徒刑、拘役、罚金等。
其他相关犯罪：
- 如果村干部在违规对外承包土地的过程中，还涉及其他犯罪行为，如诈骗、贪污等，也将根据具体情节受到相应的刑事处罚。
三、法律建议与后果
法律建议：
- 对于村干部而言，应严格遵守土地管理法规和相关程序，确保土地的使用和流转合法合规。
- 对于村民而言，如果发现村干部存在违规对外承包土地的行为，应及时向相关部门举报，维护自己的合法权益和集体经济组织的利益。
法律后果：
- 违规对外承包土地的村干部可能面临行政处罚、刑事处罚以及民事赔偿等法律后果。
- 行政处罚可能包括罚款、责令改正、没收违法所得等；刑事处罚则可能涉及有期徒刑、拘役、罚金等；如果因违规行为给集体经济组织或村民造成损失的，还应承担相应的民事赔偿责任。
总结来说，村干部违规对外承包土地是违法的，甚至可能构成犯罪。因此，村干部应严格遵守法律法规和相关程序，确保土地的使用和流转合法合规；村民也应积极维护自己的合法权益和集体经济组织的利益，及时举报违规行为。如果你有具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。