结论前置：饭店食客扰民的处罚对象及责任归属需根据具体情况来确定，可能涉及饭店经营者、食客个人或两者共同承担责任。具体由哪个部门管理也需根据噪音产生的具体情况而定，包括环保部门、城管部门、公安机关等。

详细分析：

1. 饭店经营者的责任：

   • 管理义务：饭店作为经营场所，有义务确保其经营活动不会对周边环境及居民造成不必要的干扰。这包括控制食客的喧哗声、管理店内设备产生的噪音等。
   • 处罚情况：如果饭店未能有效管理食客行为或店内设备，导致噪音扰民，饭店经营者可能面临环保部门、城管部门或公安机关的处罚。例如，环保部门可能要求饭店整改设备、调整运行时间；城管部门可能制止违规户外经营行为；公安机关可能对制造噪音的行为人（包括饭店经营者或食客）进行警告或罚款。

2. 食客个人的责任：

   • 行为规范：食客在饭店内应遵守公共秩序，不得大声喧哗、吵闹，以免干扰他人正常生活。
   • 处罚情况：如果食客的行为构成社会生活噪声污染，干扰他人正常生活，公安机关将依法进行处理。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，公安机关可以对行为人进行警告，若警告后仍不改正，可处以罚款。

3. 管理部门的职责：

   • 环保部门：负责监管商业经营活动中可能产生环境噪声污染的设备、设施。如果饭店的大型通风设备、空调机组等固定设备产生的噪音超过国家规定的环境噪声排放标准，环保部门将负责处理。
   • 城管部门：具有综合执法权，负责管理饭店在室外经营、店外摆放音响设备等产生的噪音扰民行为。例如，饭店门口的促销活动音响、露天区域食客喧哗等。
   • 公安机关：负责处理社会生活噪声污染中的干扰他人正常生活的行为。如饭店内食客大声喧哗、深夜吵闹的娱乐活动等。

操作建议：

• 居民应对：当遇到饭店食客扰民问题时，居民应首先尝试与饭店经营者进行沟通协商，要求其采取措施解决噪音问题。若协商无果，居民应收集详细的证据（如录音、视频等）以便后续向相应监管部门投诉举报。
• 投诉举报：根据噪音产生的具体情况，居民可以向环保部门、城管部门或公安机关进行投诉举报。投诉时应提供详细的噪音描述、发生时间、地点等信息，以便相关部门有针对性地进行处理。

法律依据：

• 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》相关规定，环保部门负责监管环境噪声污染，对超标排放噪音的行为有权进行处罚。
• 《中华人民共和国治安管理处罚法》相关规定，公安机关负责处理社会生活噪声污染中的干扰他人正常生活的行为，对制造噪音的行为人有权进行警告或罚款。

综上所述，饭店食客扰民的处罚对象及责任归属需根据具体情况来确定。居民在遇到此类问题时，应积极与饭店经营者沟通协商，并向相关部门投诉举报以维护自身合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。