公安进行逮捕时，是行使司法权力，而非行政权力。以下从多个角度进行分析说明：

1. 权力性质的角度：

   • 逮捕是刑事诉讼中的一项强制措施，其目的在于确保刑事诉讼的顺利进行，防止犯罪嫌疑人逃避侦查、起诉和审判。这一权力的行使直接关联到刑事案件的侦查、起诉和审判过程，因此具有鲜明的司法属性。
   • 行政权力则主要涉及国家行政机关在行政管理活动中所行使的权力，如制定行政法规、执行行政决定等。这些活动通常不直接涉及刑事案件的侦查和审判，因此与逮捕的权力性质不符。

2. 法律依据的角度：

   • 根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定，公安机关在侦查过程中，对于符合逮捕条件的犯罪嫌疑人，有权提请人民检察院审查批准逮捕。这一规定明确指出了逮捕是刑事诉讼中的一项措施，由公安机关在侦查阶段行使，但需经过人民检察院的审查批准，体现了司法权力的制约和监督。
   • 相比之下，行政权力的行使通常依据的是行政法规或行政命令，其程序和要求与刑事诉讼中的逮捕措施存在显著差异。

3. 权力行使的程序和要求：

   • 逮捕的行使必须严格遵守刑事诉讼法的规定，包括逮捕的条件、程序、期限等。公安机关在提请逮捕时，必须提供充分的证据证明犯罪嫌疑人有犯罪事实，且可能判处徒刑以上刑罚，同时还需要考虑社会危险性等因素。这些程序和要求体现了逮捕作为司法权力的严谨性和规范性。
   • 行政权力的行使则通常更加灵活和迅速，其程序和要求相对简单，不需要像逮捕那样经过严格的司法审查。

4. 权力行使的后果和责任：

   • 逮捕的行使直接关系到犯罪嫌疑人的自由和权益，因此公安机关在行使这一权力时必须承担相应的法律责任。如果逮捕不当或违法，公安机关及其工作人员可能会面临法律追究和赔偿等后果。
   • 行政权力的行使虽然也可能对相对人的权益产生影响，但其后果和责任通常与行政行为的合法性和合理性相关，与逮捕的司法责任存在本质区别。

总结与建议： 公安进行逮捕时，是行使司法权力，这一权力的行使必须严格遵守刑事诉讼法的规定，确保合法、合规、严谨。如果您对逮捕程序、条件或相关法律责任有进一步的问题或疑虑，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律解释和建议。