不相隶属的机关在一定条件下是可以联合行文的。以下是对这一问题的详细解释：

1. 联合行文的基本概念：

   • 联合行文是指两个或两个以上的机关、部门或单位，为了共同的目的或事项，共同制发公文的行为。这种行文方式有助于增强公文的权威性和执行力，特别是在处理涉及多个部门或单位的复杂事务时。

2. 不相隶属机关联合行文的条件：

   • 共同目标或事项：不相隶属的机关之间，如果存在共同的目标或需要共同处理的事项，如联合开展某项活动、共同制定某项政策或规定等，它们可以联合行文。
   • 协商一致：在联合行文前，各机关之间需要进行充分的协商和沟通，确保对行文的内容、目的、要求等达成一致意见。
   • 符合规定：联合行文必须符合相关法律法规和公文处理规定的要求，如公文的格式、内容、审批程序等。

3. 联合行文的法律依据：

   • 虽然具体的法律法规可能并未直接提及“不相隶属机关可以联合行文”，但根据公文处理的一般原则和规定，以及行政机关之间协作和配合的实际需要，可以推断出不相隶属的机关在一定条件下是可以联合行文的。此外，在实际操作中，许多不相隶属的机关也确实通过联合行文的方式共同处理事务。

4. 联合行文的实践应用：

   • 在实践中，不相隶属的机关联合行文的情况并不少见。例如，为了共同推进某项社会公益事业或应对突发事件，不同部门或单位可能会联合发布通知、公告或倡议书等。这种行文方式有助于形成合力，提高工作效率和效果。

5. 注意事项：

   • 在联合行文时，各机关应明确各自的责任和分工，确保行文的顺利实施和后续工作的有效开展。
   • 联合行文的内容应准确、清晰、具体，避免出现模糊或歧义的情况。
   • 联合行文应经过充分的协商和沟通，确保各机关对行文的内容、目的、要求等达成一致意见，避免出现矛盾或冲突。

总结来说，不相隶属的机关在一定条件下是可以联合行文的，这有助于增强公文的权威性和执行力，提高工作效率和效果。如果您在联合行文方面遇到任何问题或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。