关于工程变更金额超合同价10%是否需到财政局备案的问题，结论需分情况讨论，具体如下：

1. 若工程属于政府投资项目或财政资金主导项目
   根据《政府投资条例》及地方财政资金管理规定，工程变更导致合同价增加超过10%的，通常需履行财政备案或审批程序。例如：

   • 备案要求：部分地区规定，变更金额超合同价10%时，建设单位需向财政部门提交变更说明、预算调整方案等材料备案，确保资金使用合规。
     
   • 审批要求：若变更涉及重大设计调整或资金大幅增加，可能需财政部门联合发改、审计等部门联合审批后方可实施。
     法律依据：虽无全国统一法规直接规定“10%备案”，但《政府投资条例》第二十三条明确，政府投资项目需按批准的建设规模、标准实施，变更需报原审批部门批准。地方财政部门常据此制定具体细则，如《XX省财政厅关于加强政府投资项目变更管理的通知》中可能明确备案比例。

2. 若工程为非政府投资项目（如企业自筹资金或社会资本项目）
   无需强制向财政局备案，但需遵守合同约定及行业规范：

   • 合同约定优先：若施工合同中明确约定“变更金额超10%需经发包人或监理单位审批”，则按合同执行，备案非法定义务。
     
   • 行业规范参考：部分行业（如交通、水利）可能要求重大变更报行业主管部门备案，但财政部门通常不直接介入。
     

3. 实务建议

   • 核查项目性质：首先确认工程是否使用财政资金，可通过项目立项文件、资金来源证明等判断。
     
   • 查阅地方规定：即使属于政府投资项目，不同地区对备案比例、流程的要求可能不同（如有的地区规定5%需备案，有的15%），需检索项目所在地财政部门的具体文件。
     
   • 完善变更手续：无论是否需备案，变更均需履行内部审批流程（如设计单位出具变更图纸、监理单位确认工程量），避免因程序瑕疵引发纠纷。
     

示例：某市政道路工程使用财政资金，合同价1000万元，因地质条件变化需增加工程量，变更后总价1150万元（超15%）。根据《XX市财政局政府投资项目变更管理办法》，建设单位需向财政局提交变更申请、造价审核报告等材料，经财政局备案后方可签订补充协议。

后续行动建议：若您需进一步确认具体流程，可提供项目所在地、资金来源等细节，我将结合地方规定为您分析备案义务及操作步骤。