村干部与别人合作做工程并不必然违法，其合法性取决于多个因素，包括是否满足资质条件、是否遵循招投标程序、是否利用职务之便谋取私利以及是否违反相关禁止性规定等。以下从不同角度为您详细分析：
一、合法情形
具备资质且程序合法：
- 如果村干部个人或其合作方具备承包工程所需的资质条件，如建筑施工资质，并且在工程招标、投标等活动中严格遵守相关法律法规和程序，通过合法、公平、公正的竞争获得工程承包权，那么这种合作行为是合法的。
- 例如，村干部个人或其所属公司具备相应的建筑施工资质，按照法定程序参与投标并中标，与他人合作完成工程，此行为即符合法律规定。
正常履职或集体决策：
- 如果村干部在工程中仅履行正常的职务行为，如监督工程质量、协调施工关系等，且没有收受他人财物或谋取私利，那么他们的参与是合法的。
- 在一些情况下，村集体可能决定由村干部代表村集体参与工程管理或决策，只要这种决策过程公开透明，符合相关法律法规和村规民约，也是合法的。
二、可能违法情形
违反招投标程序：
- 根据《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规，达到一定规模和标准的工程建设项目必须进行招标。如果村干部通过不正当手段干预招投标过程，如与招标人、其他投标人相互串通操纵投标价格，或招标人以不合理的条件限制、排斥其他潜在投标人，以使自己或合作方获得工程承包权，则构成违法。
- 例如，村干部利用职务便利，规避招标流程，直接将工程交由自己或其利益关联方承包，即违反了招投标程序，构成违法。
利用职务之便谋取私利：
- 如果村干部在工程承包过程中，利用自己担任的职务便利为自己或亲友谋取不正当利益，如擅自决定将工程发包给自己或合作方、在工程验收或结算等环节违规操作以损害集体和村民利益，将违反《中华人民共和国村民委员会组织法》及《中华人民共和国刑法》等相关法律规定。
- 例如，村干部在工程发包中收受合作方贿赂，为其谋取承包工程利益，就可能构成受贿罪。
违反禁止性规定：
- 部分地方可能出台有村规民约或管理规定，明确禁止村干部在任职期间承包本村的工程或与特定方合作承包工程。若村干部违反了这些地方性规定，虽然不一定直接触犯国家法律，但仍需承担相应的责任。
三、建议与指导
为避免法律风险，村干部在与别人合作做工程前应做到以下几点：
- 确认资质：确保自己或合作方具备相应的建筑施工资质。
- 遵守程序：严格遵守招投标程序，确保竞争公平、公正。
- 不谋私利：不利用职务之便谋取私利，维护集体和村民的利益。
- 了解规定：了解并遵守当地的相关村规民约或管理规定。
- 咨询专业：在必要时咨询专业律师，确保一切行为合法合规。
总结来说，村干部与别人合作做工程是否违法，取决于多种因素的综合考量。只有严格遵守相关法律法规和程序，才能确保合作行为的合法性并避免不必要的法律风险。如果您有具体的法律问题或需要进一步的法律指导，请直接向我咨询。