内退人员本身不参与绩效考核，用人单位一般无权因其无绩效而直接扣罚款，但需分情况讨论：

1. 内退协议有明确约定的情况
   若内退协议中明确约定了内退期间的工资构成（如仅包含基本生活费，不包含绩效工资），且约定了用人单位在特定情形下（如内退人员违反公司规章制度）可扣除部分费用的条款，则用人单位可依据协议扣除相应费用。但需注意：

   • 扣除的费用需合理，且不得违反法律法规的强制性规定（如最低工资标准）；
     
   • 扣除前需履行民主程序（如经职工代表大会或全体职工讨论通过），并公示或告知内退人员。

2. 内退协议无明确约定的情况
   若内退协议未约定绩效工资或扣除条款，用人单位一般无权因内退人员无绩效而扣罚款。因为：

   • 内退人员虽未提供实际劳动，但已与用人单位保留劳动关系，用人单位需按协议支付工资；
     
   • 绩效工资通常与在职员工的实际工作成果挂钩，内退人员不参与绩效考核，自然无绩效工资，用人单位不得以此为由扣罚。

3. 内退人员违反公司规章制度的情况
   即使内退人员不参与绩效考核，若其违反公司规章制度（如泄露商业秘密、违反保密义务等），用人单位可依据规章制度或劳动合同的约定，要求其承担赔偿责任或扣除部分费用。但需注意：

   • 规章制度需经民主程序制定并公示或告知内退人员；
     
   • 扣除的费用需与内退人员的过错程度相适应，不得滥用扣罚权。

建议：

• 若用人单位拟扣除内退人员费用，建议先审查内退协议及规章制度，确保扣除行为有合法依据；
  
• 若内退人员对扣除行为有异议，可与用人单位协商或向劳动监察部门投诉，必要时可通过法律途径维护权益。
  

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