在行政处罚未立案的情况下，仍然可以称相关主体为“当事人”，但这一称谓需结合具体情境理解，且不影响其法律地位及后续程序中的权利义务。以下从不同角度详细分析：

1. “当事人”称谓的法律基础与含义

• 法律定义：根据《行政处罚法》及相关行政程序规定，“当事人”通常指行政处罚程序中权利义务的承受者，包括被调查、被处罚的自然人、法人或其他组织。其称谓不依赖于是否已立案，而是基于行政机关与相对人之间的法律关系。
• 称谓的独立性：即使行政机关尚未正式立案，只要相对人已进入行政机关的调查范围（如被询问、提供证据等），即可称为“当事人”。立案是行政机关内部程序，不影响相对人作为“当事人”的实质地位。

2. 未立案阶段“当事人”的权利义务

• 权利：在未立案阶段，相对人（即“当事人”）仍享有陈述权、申辩权、申请回避权等基本权利。例如，行政机关调查时，相对人有权如实说明情况、提供证据，并对调查人员的违法行为提出异议。
• 义务：相对人需配合行政机关的调查，如提供相关材料、接受询问等。若拒绝配合，可能面临行政机关根据《行政处罚法》采取的强制措施（如查封、扣押等）。

3. 立案与否对“当事人”称谓的影响

• 立案的作用：立案是行政机关正式启动行政处罚程序的标志，意味着行政机关认为存在违法行为并需进一步调查。但立案与否不影响相对人作为“当事人”的实质身份。
• 未立案的后果：若行政机关最终决定不立案，相对人不再作为“当事人”参与后续程序，但其在调查阶段享有的权利义务仍受法律保护。例如，若行政机关在未立案阶段违法收集证据，相对人可依法主张证据无效。

4. 实务中的注意事项

• 称谓的灵活性：在实务中，行政机关可能根据程序阶段不同，对相对人使用不同称谓（如“被调查人”“相对人”等），但这些称谓均指向“当事人”的实质身份。
• 法律后果的独立性：无论是否立案，行政机关的调查行为均需符合法定程序。若调查行为违法（如超范围调查、侵犯隐私等），相对人可依法维权，不受立案与否影响。

5. 建议

• 对行政机关：在未立案阶段，应明确告知相对人其权利义务，避免因称谓模糊导致程序瑕疵。
• 对相对人：若认为行政机关的调查行为违法，可及时咨询律师，通过书面异议、申请听证等方式维护权益。

总结：行政处罚未立案时，相关主体仍可称为“当事人”，其权利义务不受立案与否影响。若您在行政处罚程序中遇到具体问题（如调查程序违法、证据收集瑕疵等），可直接向我咨询，我将结合具体案情提供专业法律意见。