行政处罚找不到当事人，在符合一定条件下是可以立案的。以下从不同角度为你详细分析：
立案的基本条件
根据《中华人民共和国行政处罚法》及相关规定，行政机关在发现违法行为后，如果认为需要给予行政处罚，且符合立案的基本条件，如存在违法行为、有明确的违法嫌疑人、属于本机关管辖范围等，就可以启动立案程序。“找不到当事人”并不直接构成立案的障碍，因为立案主要关注的是违法行为的存在和管辖权问题。
找不到当事人的处理方式
公告送达：如果行政机关在立案后，无法直接联系到当事人，可以通过公告的方式送达相关法律文书，如行政处罚事先告知书、行政处罚决定书等。公告送达是一种法定的送达方式，适用于当事人下落不明或者用其他方式无法送达的情况。
继续调查取证：即使找不到当事人，行政机关仍然需要继续调查取证，收集能够证明违法行为存在的证据。这些证据可以包括现场勘查记录、证人证言、物证、书证等。只要证据充分，行政机关就可以依法作出行政处罚决定。
作出缺席处罚决定：在公告送达后，如果当事人仍然未出现或者未提出陈述、申辩等意见，行政机关可以在充分考虑当事人合法权益的基础上，依法作出缺席处罚决定。
注意事项
确保程序合法：在找不到当事人的情况下，行政机关必须确保所有程序都符合法律规定，包括公告送达的程序、调查取证的程序等。否则，行政处罚决定可能会因为程序违法而被撤销。
保障当事人权益：尽管找不到当事人，但行政机关仍然需要保障当事人的合法权益，如告知其有权提出陈述、申辩等意见，以及有权申请行政复议或提起行政诉讼等。
考虑实际情况：在作出行政处罚决定时，行政机关还需要考虑实际情况，如违法行为的性质、情节、社会危害程度等，以及当事人的实际情况，如经济状况、履行能力等。
可能的法律后果
如果行政机关在找不到当事人的情况下，仍然依法进行了立案、调查取证、公告送达等程序，并作出了行政处罚决定，那么该决定是具有法律效力的。如果当事人未在法定期限内履行处罚决定，行政机关可以依法申请人民法院强制执行。
总结来说，行政处罚找不到当事人并不妨碍立案，但行政机关需要确保程序合法、保障当事人权益，并考虑实际情况作出合理的行政处罚决定。如果你在这方面有进一步的疑问或需要具体的法律帮助，可以直接向我咨询。