对于“处罚二百元以下的要做案卷吗”这一问题，结论是：处罚二百元以下是否需要做案卷，主要取决于具体的执法领域和相关的法律法规规定。以下从几个常见角度进行分析：
行政处罚领域：
- 在行政处罚中，案卷的制作通常是记录行政处罚过程、证据和结果的重要方式。对于罚款等行政处罚，无论金额大小，理论上都应当有相应的案卷记录，以确保行政处罚的合法性和公正性。然而，在实际操作中，对于轻微违法行为（如罚款二百元以下）的案卷制作要求，可能因地区或具体执法部门的内部规定而有所不同。有些地方或部门可能对于小额罚款采用简化程序，但仍需保留基本的处罚记录。
交通违法领域：
- 以交通违法为例，对于罚款二百元以下的交通违法行为，如违停、超速等，交警部门在处罚时通常会制作简易程序处罚决定书，并可能要求违法者签字确认。这种简易程序处罚决定书实际上就构成了一种简化的案卷形式，记录了违法事实、处罚依据和处罚结果。因此，在这种情况下，虽然可能没有传统意义上的完整案卷，但仍有相应的处罚记录。
其他执法领域：
- 在其他执法领域，如市场监管、环保等，对于罚款二百元以下的违法行为，是否需要做案卷也可能因具体法律法规和执法实践而有所不同。一般来说，如果法律法规明确规定了案卷制作的要求，那么无论罚款金额大小，都应当制作案卷。如果法律法规没有明确规定，或者规定了可以简化程序的情况，那么执法部门可能根据实际情况决定是否制作案卷。
建议：
- 如果您是执法人员，在面临此类问题时，建议查阅本地区或本部门的具体规定，以确定是否需要制作案卷。同时，无论是否需要制作完整案卷，都应确保处罚过程的合法性和公正性，并保留好相关证据和记录。
- 如果您是受到处罚的当事人，对处罚决定有异议或需要了解处罚的具体情况，可以向执法部门咨询或要求查看相关案卷记录。如果执法部门拒绝提供或无法提供，您可以考虑通过法律途径维护自己的权益。
总之，处罚二百元以下是否需要做案卷并没有一个统一的答案，而是取决于具体的执法领域和相关的法律法规规定。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。