公民拍照国家公职人员头像的合法性，需根据具体情况进行细致分析，以下是对不同情形的详细讨论：

1. 公共场合且不侵犯隐私的正常拍摄

   • 说明：公职人员在履行公务过程中，其行为具有一定的公开性和透明度要求。在公共场合，如办公场所的公共区域、户外的执法现场等，公民为了监督公职人员依法履行职责、记录其工作情况而进行的拍照，一般是合法的。但需要注意的是，拍照时应避免干扰公职人员的正常工作。
   • 法律依据：此行为符合公众监督公职人员的原则，且未侵犯公职人员的隐私权或其他合法权益。虽然直接的法律条文可能并未明确提及拍照的合法性，但根据公众监督权和隐私权保护的平衡原则，可以合理推断出在公共场合且不侵犯隐私的正常拍摄是合法的。
   • 举例：交通警察在马路上执法，市民用手机拍摄其执法过程，只要没有干扰执法活动，这种拍照行为是合法的。

2. 作为证据维护自身合法权益

   • 说明：当公民与公职人员之间发生涉及自身合法权益的纠纷时，为了保留证据以便后续维权，对相关过程进行拍照是合法的。但同样需要注意，拍照时应遵守法律法规，不得侵犯公职人员的合法权益。
   • 法律依据：虽然具体的法律条文可能并未直接提及拍照作为证据的合法性，但根据证据规则和公民维权的相关原则，可以合理推断出在合法范围内拍照作为证据是合法的。此外，《中华人民共和国人民警察法》等相关法律也赋予了公民对公职人员违法、违纪行为的检举、控告权，拍照可以作为检举、控告的证据之一。
   • 举例：如果公民认为公职人员的行政行为侵犯了自己的财产权、人身权等合法权益，在与公职人员沟通或应对相关行为过程中进行拍照，作为后续维权的证据，这是被允许的。

3. 不合法情况

   • 侵犯隐私或个人生活空间：在公职人员非履行公务状态或处于私人生活空间时，未经其同意进行拍照，可能侵犯其隐私权。根据《民法典》的相关规定，自然人的隐私权受法律保护，任何组织或个人不得侵犯。
   • 用于非法目的或恶意传播：如果拍照的目的是为了恶意诋毁、污蔑公职人员，或将照片内容用于非法活动，如敲诈勒索、商业炒作等，则拍照行为不合法。此类行为违反了法律法规关于公民名誉权、肖像权等合法权益的保护规定。
   • 干扰正常公务活动：在公职人员依法执行公务时，如果拍照行为严重干扰了公务活动的正常进行，影响了公共秩序和公共利益，则不被允许。此行为违反了公共秩序和公共利益保护的原则。
   • 涉及国家秘密：如果公职人员执行的公务涉及国家秘密，则不可以拍照。根据《中华人民共和国保守国家秘密法》的相关规定，国家秘密受法律保护，任何危害国家秘密安全的行为都必须受到法律追究。

法律建议：

• 公民在拍照时应保持理性、客观，不得故意歪曲事实或传播不实信息。
• 若公职人员要求停止拍照且该要求符合法律规定，公民应予以配合。
• 拍照内容应仅用于合法目的，如作为证据提交给相关部门或用于舆论监督，不得用于非法用途。

总结：公民拍照国家公职人员头像的合法性取决于具体情境。在公共场合且不侵犯隐私的正常拍摄、作为证据维护自身合法权益的情况下，通常是合法的；但在侵犯隐私、用于非法目的、干扰正常公务活动或涉及国家秘密的情况下，则是不合法的。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。