退休返聘人员因欠薪问题起诉，通常应向用人单位所在地或合同履行地的基层人民法院提起民事诉讼。以下是详细说明：
法律关系认定
退休返聘人员与用人单位之间一般形成劳务关系（非劳动关系），因此不适用《劳动法》或《劳动合同法》中的劳动仲裁前置程序，可直接通过民事诉讼解决纠纷。
起诉条件与材料准备
- 证据材料：需提供返聘协议、工资欠条、工作记录（如考勤表、工作成果等）、沟通记录（如催要工资的微信、短信、录音等）等证明劳务关系及欠薪事实的证据。
- 被告信息：明确用人单位的名称、住所、法定代表人或负责人信息（可通过工商登记信息查询）。
- 起诉状：需写明双方信息、诉讼请求（如支付欠薪及利息）、事实与理由，并由原告签名或盖章。
管辖法院选择
- 一般原则：向用人单位所在地（即被告住所地）或合同履行地的基层人民法院起诉。
- 合同履行地：若返聘协议中约定了工作地点，或实际工作地点明确（如固定办公场所），该地点即为合同履行地。
- 示例：若用人单位注册在A区，但实际工作在B区，则A区和B区法院均有管辖权，原告可任选其一。
诉讼流程简述
- 提交起诉状及证据材料至法院立案庭，法院审查后决定是否立案。
- 立案后，法院会向被告送达起诉状副本，并安排开庭时间。
- 庭审中，双方需就欠薪事实、金额等举证、质证，法院根据证据和法律规定作出判决。
- 若被告不履行判决，可申请法院强制执行（如冻结银行账户、查封财产等）。
特殊情形提示
- 若返聘协议中约定了争议解决方式（如仲裁条款），则需按约定处理；但实践中，劳务合同约定仲裁的情况较少。
- 若用人单位为个体工商户，需以营业执照上登记的经营者为被告；若实际经营者与登记经营者不一致，可列两者为共同被告。
建议：起诉前可尝试通过劳动监察部门投诉或与用人单位协商解决，以降低维权成本。若需进一步帮助，如起草起诉状、审核证据等，可直接向我咨询。