双方都去行政复议可以吗-毛杰律师

双方都去行政复议可以吗-毛杰律师｜法行宝

2026-04-29 行政纠纷

双方都可以去申请行政复议，这是被允许的。以下从不同角度为你详细分析：

法律基础与原则

根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，有权向行政复议机关提出行政复议申请。这一规定并未限制申请行政复议的主体数量，因此，在行政复议程序中，并不排除双方（即行政行为的相对人和相关利害关系人）都提出行政复议申请的可能性。

双方申请行政复议的情形

同一行政行为涉及多方利益：在某些情况下，一个行政行为可能同时涉及多个相对人或利害关系人的利益。例如，在土地征收、房屋拆迁等行政行为中，可能涉及多个业主或居民的利益。在这种情况下，每个受影响的相对人或利害关系人都有权单独提出行政复议申请，以维护自己的合法权益。
双方对行政行为有不同看法：即使行政行为只直接针对一方，但另一方如果认为该行政行为也间接影响了其利益，或者对该行政行为的合法性、合理性有不同看法，也可以提出行政复议申请。例如，在市场竞争中，一方认为行政机关对另一方的行政处罚过轻或过重，影响了市场竞争秩序，也可以提出行政复议申请。

双方申请行政复议的处理

分别受理与审查：行政复议机关在收到双方的行政复议申请后，会分别进行受理和审查。行政复议机关会根据双方提供的证据和理由，对行政行为的合法性、合理性进行全面审查，并作出相应的行政复议决定。
合并审理的可能性：虽然行政复议机关会分别受理和审查双方的行政复议申请，但在某些情况下，为了节约行政资源、提高行政效率，行政复议机关也可能考虑将双方的行政复议申请合并审理。这通常发生在双方的行政复议申请涉及同一行政行为、且事实和法律问题相似的情况下。

注意事项

申请时效：双方在提出行政复议申请时，需要注意申请时效的问题。根据《中华人民共和国行政复议法》的规定，行政复议申请应当在知道该具体行政行为之日起六十日内提出（法律规定的申请期限超过六十日的除外）。因此，双方应及时行使自己的权利，避免超过申请时效而丧失申请行政复议的机会。
证据准备：在提出行政复议申请时，双方需要准备充分的证据来支持自己的主张。这包括行政行为的书面材料、相关法律法规、证人证言等。充分的证据有助于行政复议机关更准确地了解事实情况，作出公正的行政复议决定。
法律后果：行政复议决定是具有法律效力的行政行为。如果双方对行政复议决定不服，还可以依法向人民法院提起行政诉讼。因此，在提出行政复议申请前，双方应充分了解行政复议的法律后果，并做好相应的准备。

如有任何关于行政复议或其他法律问题的疑问，可以直接向我咨询。

是的，行政复议的申请权并不局限于一方，而是双方在一定条件下都可以提出。具体来说，我们可以从以下几个角度来详细分析：申请人角度：通常，行政复议的申请人是指认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。他们有权在知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请，这是他们维护自身权益的一种重要法律途径。被申请人角度（特殊情况下的“提出”理解）：虽然被申请人（即作出具体行政行为的行政机关）本身不会直接“提出”行政复议，但在行政复议过程中，他们需要提交答复书及相关证据材料，对申请人的复议请求进行答辩。从某种程度上说，这也是被申请人对行政复议程序的一种“参与”或“回应”。不过，若要从严格意义上讲“提出”行政复议，这并不适用于被申请人。但值得注意的是，如果行政机关认为其作出的具体行政行为有错误，虽然不能直接“提出”行政复议来撤销或改变自己的行为，但可以通过内部纠错机制或自我监督机制进行纠正，或者在行政诉讼中作为被告应诉时提出抗辩理由。另外，在特定情境下，如行政机关之间的职权争议或行政行为相互影响时，一个行政机关可能作为利害关系人参与到另一个行政机关作为被申请人的行政复议案件中，但这并非传统意义上的“提出”行政复议。双方均可“涉及”行政复议的广义理解：从更广义的角度来看，行政复议程序一旦启动，就涉及到了申请人和被申请人双方。双方都需要按照法定程序参与复议，包括提交材料、参加听证等。因此，可以说双方都“涉及”到了行政复议程序，尽管只有申请人有权主动“提出”复议申请。法律建议：对于公民、法人或其他组织来说，如果认为行政机关的具体行政行为侵犯了其合法权益，应及时在法定期限内提出行政复议申请，以维护自身权益。对于行政机关来说，应严格依法行使职权，确保作出的具体行政行为合法、合理。如果发现错误，应及时纠正，以避免不必要的行政复议或行政诉讼。可能后果：如果申请人未在法定期限内提出行政复议申请，可能会丧失通过行政复议途径维护自身权益的机会。如果行政机关作出的具体行政行为被复议机关撤销或变更，可能会影响其行政效率和公信力，甚至需要承担相应的法律责任。如有任何关于行政复议或其他法律问题的疑问，欢迎直接向我咨询。

结论：行政复议和行政诉讼在一般情况下不能同时进行，但存在特定例外情形。以下是对此问题的详细分析：一、一般情况下的处理原则自由选择与先后顺序：根据《中华人民共和国行政诉讼法》和《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，公民、法人或其他组织对行政行为不服时，可以选择申请行政复议或提起行政诉讼。但通常情况下，当事人应先行选择其中一种救济途径，待该途径程序终结后，再视情况决定是否采取另一种途径。法律依据：《中华人民共和国行政复议法》第二十九条明确规定，公民、法人或者其他组织申请行政复议，行政复议机关已经依法受理的，在行政复议期间不得向人民法院提起行政诉讼。公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经依法受理的，不得申请行政复议。避免资源浪费与防止冲突：同时进行行政复议和行政诉讼可能导致行政和司法资源的重复投入和浪费。两者的审查机关、标准和程序不同，同时进行可能产生相互矛盾的决定，影响法律的权威性和稳定性。二、同时进行的法定例外情形复议前置的例外处理：在某些特定情形下（如税收争议、自然资源所有权或使用权的确认案件等），法律规定必须先经过行政复议才能提起诉讼。但在此类案件中，若行政复议机关在法定期限内未作出决定，申请人则有权在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。特殊说明：这并非真正意义上的“同时进行”，而是在复议程序终结后，因复议机关未履行法定职责而引发的诉讼程序。法律另有规定的情形：如果法律另有规定可以直接提起诉讼的，申请人则无需先经过行政复议，可以直接向人民法院提起行政诉讼。这通常适用于那些法律特别规定可以直接诉讼的情况，但此类情形较为罕见，且需严格依据具体法律条款判断。三、实际操作中的建议了解法律规定：在处理行政争议时，申请人应首先了解并遵守相关的法律规定，确保按照正确的程序和期限来寻求救济。谨慎选择救济途径：根据自身权益、法律规定以及实际情况，谨慎选择行政复议或行政诉讼作为救济途径。一旦选择，应耐心等待程序终结，再视情况决定是否采取另一种途径。寻求专业帮助：如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。作为专业律师，我将根据你的具体情况提供有针对性的法律建议。总结：行政复议和行政诉讼是解决行政争议的两种重要方式，它们各自有着独特的程序和要求。在一般情况下，两者不能同时进行，但存在特定例外情形。因此，在处理行政争议时，申请人应充分了解法律规定，谨慎选择救济途径，并在必要时寻求专业帮助。

复议过程中，通常并不要求双方都必须到场。以下是对这一问题的详细分析：一、复议的基本流程与要求复议，即行政复议，是公民、法人或其他组织对行政主体作出的具体行政行为不满时，向法定的行政复议机关提交复议申请，由复议机关对该具体行政行为进行合法性和适当性审查，并作出行政复议决定的行政行为。在这个过程中，一般只需申请人提交复议申请，被申请的行政主体则配合复议机关的审查工作，提供相关的证据和材料。二、双方到场的具体情况一般情况：在大多数复议案件中，双方并不需要亲自到场。复议机关主要依据双方提交的书面材料进行审查，包括复议申请书、答复书、证据材料等。特殊情况：尽管一般情况不需要双方到场，但在某些特殊情况下，复议机关可能会要求双方或其中一方到场。这通常发生在复议机关认为有必要进一步了解案件情况，或者需要双方当面陈述、辩论时。然而，这种情况并不常见，且具体是否需要到场，还需根据复议机关的具体要求和程序来确定。三、缺席的法律后果被申请人缺席：如果被申请人无正当理由不按时参加复议且缺席，复议机关可以依据《行政复议法》及相关规定，决定撤销该具体行政行为。这是为了督促被申请人积极履行复议程序中的义务，保障申请人的合法权益和复议程序的正常推进。申请人缺席：如果申请人经书面通知，无正当理由不到场或者未经复议机构许可中途退场的，视为撤回行政复议申请。这意味着复议程序将终止，如果申请人之后又想复议，需要重新按程序申请。四、建议与注意事项准备充分：无论是申请人还是被申请人，在参与复议过程中，都应准备充分的证据和材料，以支持自己的主张。关注通知：双方应密切关注复议机关的通知和要求，确保及时了解复议程序的进展和需要配合的事项。咨询专业律师：如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。作为专业律师，我将根据您的具体情况，提供有针对性的法律建议和指导。综上所述，复议过程中通常并不要求双方都必须到场。但在某些特殊情况下，复议机关可能会要求双方或其中一方到场。因此，在参与复议过程中，双方应准备充分、关注通知，并在需要时寻求专业律师的帮助。

双方都申请行政复议，并不意味着一定会同时出结果。行政复议的结果出具时间受多种因素影响，以下从不同角度为您详细分析：行政复议案件的独立性与程序性行政复议是针对具体行政行为的一种法律救济途径，每个行政复议申请都是独立的。即使双方都针对同一行政行为或相关联的行政行为提出复议申请，复议机关也会分别进行审查，并依据各自的审查进度和程序要求来作出复议决定。因此，复议结果的出具时间并不必然相同。复议机关的工作效率与案件复杂程度复议机关在处理复议申请时，会考虑案件的复杂程度、证据材料的充分性、法律适用的准确性等因素。如果某个案件涉及的事实清楚、法律适用明确，复议机关可能会较快地作出决定；而如果案件事实复杂、法律争议较大，或者需要进一步调查取证，那么复议决定的出具时间可能会相应延长。因此，即使双方同时申请复议，也可能因为案件复杂程度的不同而导致结果出具时间不一致。复议申请的受理时间与审查顺序虽然双方可能同时提交了复议申请，但复议机关在受理时可能会根据申请材料的完整性、提交时间等因素来确定审查顺序。如果一方申请材料齐全且提交时间较早，那么该方的复议申请可能会被优先审查；而另一方如果申请材料存在瑕疵或需要补充材料，那么其复议申请的审查进度可能会受到影响。这种审查顺序的差异也可能导致双方复议结果出具时间的不同。法律建议与后续行动耐心等待复议结果：由于行政复议结果的出具时间受多种因素影响，双方应耐心等待复议机关的决定。关注复议进展：在等待期间，双方可以关注复议机关的公告或通知，了解复议进展情况。准备后续法律行动：如果对复议结果不满意，双方可以在法定期限内依法提起行政诉讼，以维护自己的合法权益。总结来说，双方都申请行政复议并不意味着一定会同时出结果。复议结果的出具时间受案件独立性、复议机关工作效率、案件复杂程度以及复议申请受理时间与审查顺序等多种因素影响。因此，双方应耐心等待复议结果，并关注复议进展情况，以便在必要时采取后续法律行动。如果您在行政复议过程中遇到任何法律问题，可以直接向我咨询。

关于行政复议中你的参与问题：在对方提起行政复议的情况下，你并非必须亲自参与。行政复议是行政相对人（即认为行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或其他组织）对行政机关的具体行政行为不服，向上一级行政机关或法律规定的特定机关提出申请，由受理申请的机关对具体行政行为进行审查并作出决定的活动。如果你不是行政复议的申请人（即不是认为行政行为侵犯其合法权益的一方），那么你通常没有直接参与行政复议的义务。行政复议主要关注的是申请人与被申请人（即作出具体行政行为的行政机关）之间的争议。但可能涉及你的情况：然而，如果行政复议涉及的事项与你有关，或者行政复议的决定可能间接影响到你的权益，那么你可能需要关注行政复议的进展，并在必要时考虑提出自己的意见或证据。例如，如果行政复议是关于一项与你有关的行政处罚，而你认为该处罚不公正或存在错误，那么你可能需要作为第三方参与行政复议，提供相关证据或意见以支持你的立场。法律建议：如果你不确定自己是否需要参与行政复议，或者对行政复议的流程和要求有疑问，建议你咨询专业的行政法律师以获取更具体的法律建议。作为孙乐洋律师，我专注于刑事辩护、律师会见、经济犯罪、行政复议等多个领域。如果你有关于行政复议或其他法律问题的疑问，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律意见和帮助。后续行动：如果你决定不参与行政复议，但行政复议的决定可能影响到你的权益，那么你需要密切关注行政复议的结果，并在必要时考虑采取进一步的法律行动来保护自己的权益。如果你决定参与行政复议，那么你需要准备相关的证据和材料，并按照行政复议机关的要求提交申请和参与听证等程序。总之，在对方提起行政复议的情况下，你并非必须亲自参与，但需要根据具体情况判断是否需要关注或参与行政复议。如果你有任何疑问或需要法律帮助，可以直接向我咨询。

行政复议和行政诉讼在一般情况下是不可以同时进行的。这一原则主要是为了避免行政和司法资源的浪费，以及防止出现相互矛盾的决定，从而维护法律秩序的稳定性和权威性。以下是对此问题的详细分析：一、法律依据根据《中华人民共和国行政复议法》第二十九条的规定，公民、法人或者其他组织申请行政复议，行政复议机关已经依法受理的，在行政复议期间不得向人民法院提起行政诉讼。同样，如果公民、法人或者其他组织已经向人民法院提起行政诉讼，且法院已经依法受理，那么他们就不得再申请行政复议。二、两者区别与联系性质差异：行政复议是行政机关内部的一种监督纠错机制，它侧重于审查行政行为的合法性和适当性。而行政诉讼则是人民法院对行政行为进行的司法审查，主要关注行政行为的合法性。目的相同：尽管行政复议和行政诉讼在性质上存在差异，但它们的目的都是保护公民、法人或其他组织的合法权益，纠正违法的行政行为。三、为什么不能同时进行避免资源浪费：如果行政复议和行政诉讼同时进行，可能会导致行政和司法资源的重复投入和浪费。防止冲突：由于行政复议和行政诉讼的审查机关、标准和程序不同，同时进行可能会产生相互矛盾的决定，这不仅会影响法律的权威性和稳定性，也会给当事人带来不必要的困扰。四、特殊情况下的处理复议前置：在某些特定情形下，如税收争议等，当事人必须先申请行政复议，对复议决定不服的，方可向法院提起行政诉讼。这是法律规定的特殊程序要求，必须严格遵守。自由选择顺序：除复议前置的情况外，当事人可以自由选择先申请行政复议或直接提起行政诉讼。如果选择了行政复议并对结果不满，可以在法定期限内提起行政诉讼。但需要注意的是，一旦选择了其中一种救济途径并启动了相应程序，另一种途径原则上就不再受理（除非符合特定例外情形）。五、实际操作建议明确选择：当事人在面对行政争议时，应根据具体情况选择合适的解决方式。如果认为行政行为明显违法或不当，且希望尽快得到纠正，可以选择申请行政复议。如果希望获得更独立的司法审查，或者对行政复议的结果不放心，可以选择直接提起行政诉讼。遵循程序：无论选择哪种救济途径，都必须严格遵守相应的法律程序。包括申请复议或提起诉讼的期限、提交的材料、参加的庭审等。只有遵循程序，才能确保自己的权益得到有效保护。综上所述，行政复议和行政诉讼作为行政争议解决的两种重要途径，各自具有独特的价值和功能。当事人在选择时应充分考虑自身权益、法律规定以及实际情况，确保争议得到妥善解决。如果您在行政复议或行政诉讼方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。

行政复议并不强制要求必须有双方（即申请人和被申请人之外的第三方）参与，但根据案件具体情况，可能会涉及第三人的参加。以下是对此问题的详细分析：行政复议的基本参与方：申请人：即认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政复议机关提出行政复议申请的公民、法人或其他组织。被申请人：即作出具体行政行为的行政机关或法律、法规、规章授权的组织。第三人的参与情况：定义及特点：在行政复议中，第三人是指与申请行政复议的具体行政行为存在利害关系，为了维护自身合法权益而参与到正在进行的行政复议活动中的公民、法人或其他组织。参加方式：通知参加：行政复议机构在认为有必要的情况下，可以通知与被审查的具体行政行为有利害关系的公民、法人或其他组织作为第三人参加行政复议。主动申请参加：申请人以外的公民、法人或其他组织如果认为自己与被审查的具体行政行为有利害关系，也可以主动向行政复议机构申请作为第三人参加行政复议。非强制要求：第三人的参加并非行政复议的必经程序。即使第三人不参加行政复议，也不会影响行政复议案件的审理进程。行政复议机构在审理案件时，会依法对申请人的申请和被申请人的具体行政行为进行审查，并作出相应的行政复议决定。第三人参加的意义：查明案件事实：第三人的参加有助于行政复议机构更全面地了解案件事实，因为第三人可能会提供新的证据或视角。保障合法权益：对于第三人而言，参加行政复议是其维护自身合法权益的重要途径。通过参与行政复议，第三人可以直接向行政复议机构表达自己的诉求和理由。实际案例说明：假设某市民对市政府作出的房屋征收决定不服，向省政府申请行政复议。在此情况下，该市民为申请人，市政府为被申请人。如果某房地产公司认为该征收决定也影响了其合法权益（如该地块上的开发项目），那么该公司可以作为第三人申请参加行政复议，或者由行政复议机构通知其参加。但无论该公司是否参加，都不会影响行政复议案件的审理和决定。总结与建议：行政复议并不强制要求必须有双方之外的第三方参与，但第三人的参加有助于更全面地查明案件事实和保障其合法权益。如果您作为申请人或被申请人，认为案件可能涉及第三人的利益，可以主动向行政复议机构说明情况，以便行政复议机构决定是否通知第三人参加。如果您作为潜在的第三人，认为自己的合法权益可能受到具体行政行为的影响，可以主动向行政复议机构申请参加行政复议。在处理行政复议案件时，建议您根据案件具体情况和法律法规的要求，合理判断是否需要第三人的参与，并积极配合行政复议机构的工作，以维护自己的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。

行政复议本人可以不去，但需要委托他人代为参加行政复议，或者符合法定情形时复议机关可以缺席审理。以下从不同角度为你详细分析：委托他人代为参加行政复议法律依据：根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，申请人、第三人可以委托一至二名律师、基层法律服务工作者或者其他代理人代为参加行政复议。这意味着，如果你因为某些原因无法亲自参加行政复议，你可以委托他人作为你的代理人，代表你进行复议活动。委托手续：你需要向复议机关提交委托书，明确委托代理人的权限和范围。委托书应当载明委托事项、权限和期限，并由你签名或者盖章。这样，代理人就可以在委托的权限内，代表你进行复议活动，包括提交证据、陈述意见、参加听证等。代理人选择：你可以选择律师、基层法律服务工作者或者其他你信任的人作为代理人。选择代理人时，建议你考虑其专业能力、经验和信誉等因素，以确保你的权益得到充分保障。复议机关缺席审理法定情形：在某些特定情况下，如果你作为申请人无正当理由拒不参加行政复议，或者未经许可中途退出行政复议，复议机关可能会视为你放弃复议申请，从而进行缺席审理。但这种情况并不常见，且需要满足一定的法定条件。后果：如果你因为无正当理由拒不参加行政复议而被视为放弃复议申请，那么你将失去通过行政复议途径维护自己权益的机会。因此，在决定是否参加行政复议时，你需要充分考虑自己的权益和可能面临的后果。建议尽量亲自参加：行政复议是你维护自己权益的重要途径之一，因此建议你尽量亲自参加复议活动。这样，你可以直接陈述自己的意见和诉求，更好地维护自己的权益。委托专业代理人：如果你确实无法亲自参加行政复议，或者对复议程序不熟悉，建议你委托一名专业的律师或基层法律服务工作者作为你的代理人。他们具有丰富的法律知识和经验，能够为你提供专业的法律帮助和指导。积极配合复议机关：无论你是亲自参加行政复议还是委托他人代为参加，都需要积极配合复议机关的工作。按照复议机关的要求提交证据、陈述意见、参加听证等，以确保复议活动的顺利进行。如果你在行政复议过程中遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。我会根据你的具体情况，为你提供专业的法律意见和帮助。

在行政复议后，另一方（即非申请行政复议的一方，若其权益受到行政行为影响且对复议结果不满）通常是可以提起行政诉讼的，但具体能否起诉需根据复议结果及法律规定来判断。以下是对此问题的详细解答：一、一般原则与法律依据根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十五条的规定，公民、法人或者其他组织如果不服复议决定，有权在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。这一规定明确了行政复议后提起行政诉讼的合法性和具体期限，是保障公民、法人或其他组织合法权益的重要法律手段。二、可起诉的情形对复议决定不服：如果另一方认为复议决定侵犯了其合法权益，且该复议决定并非终局裁决，那么它有权在法定期限内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定：如果复议机关在法定期限内未作出复议决定，申请人（在此情境下，可理解为包括另一方若其权益受影响且提出相关申请或参与复议程序）也有权在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。三、不可起诉的特殊情形国务院裁决终局：如果案件已经过国务院的裁决，那么该裁决为最终裁决，当事人（包括另一方）不得再向人民法院提起诉讼。省级政府确认自然资源所有权或使用权的复议决定：对于省级人民政府对行政区划的勘定、调整或者征用土地的决定，以及确认自然资源的所有权或者使用权的行政复议决定，如果法律规定为最终裁决，则当事人也不得再行提起诉讼。其他法律规定的终局裁决：除了上述两种情况外，如果其他法律有特别规定某些行政复议决定为最终裁决的，那么这些决定也是不可诉的。四、起诉条件与流程在行政复议后提起行政诉讼，需要满足以下条件：原告资格：原告必须是认为行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或其他组织。明确的被告：被告通常是作出行政行为的行政机关或法律法规授权的组织。具体的诉讼请求和事实理由：原告需提出明确的诉讼请求，如撤销行政行为、确认行政行为违法等，并提供相应的事实和理由支持其主张。属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖：案件必须属于人民法院受理行政诉讼的范围，且原告应向有管辖权的人民法院提起诉讼。起诉流程通常包括准备起诉材料、提交起诉材料、法院受理、开庭审理和法院判决等步骤。五、注意事项遵守起诉期限：务必在收到复议决定书之日起十五日内（或复议期满之日起十五日内，若复议机关逾期不作决定）向人民法院提起诉讼，否则可能丧失起诉权。充分准备证据：在起诉前，应尽可能收集与案件相关的证据材料，以支持自己的诉讼请求。了解相关法律规定：熟悉《中华人民共和国行政诉讼法》等相关法律法规，以便更好地维护自己的合法权益。综上所述，行政复议后另一方是否可以起诉，需根据复议结果及法律规定来判断。在符合法定条件的情况下，另一方有权在法定期限内向人民法院提起诉讼以维护自己的合法权益。

行政复议在一定条件下是可以进行调解的。行政复议作为一种行政争议解决机制，旨在快速解决行政争议，提高行政效率，其调解的适用性取决于具体的案件情况和相关法律规定。可以调解的情形根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第五十条的规定，以下两种情形下的行政复议案件是可以进行调解的：对自由裁量权行为的复议：当公民、法人或其他组织对行政机关在法律、法规规定的范围内行使自由裁量权所作出的具体行政行为不服，如行政处罚中的罚款数额确定等，并提出行政复议申请时，行政复议机关可以进行调解。例如，若某法律规定对某类违法行为的罚款幅度为1万元至5万元，行政机关在此范围内决定了罚款数额，申请人对此不满并提起复议，此时复议机关可以组织双方进行调解。行政赔偿或补偿纠纷：在涉及当事人之间的行政赔偿或行政补偿纠纷中，如因政府征收房屋而产生的补偿标准异议等，同样可以通过行政复议进行调解。双方可以围绕赔偿或补偿的具体数额、方式等进行协商，以期达成一致意见。调解的要求与限制行政复议机关在进行调解时必须严格遵循自愿、合法的原则。自愿意味着调解必须基于当事人的真实意愿，不得强迫任何一方；合法则要求调解程序和调解结果都必须符合法律规定，不得损害国家利益、社会公共利益或他人合法权益。调解达成协议的，行政复议机关应制作行政复议调解书，经双方当事人签字后即具有法律效力。同时，也有一些情况下是不适用调解的。例如，当行政复议机关已经决定撤销、变更或确认违法原具体行政行为时，或者涉及行政确权、行政征收等特定类型的具体行政行为时，通常不再进行调解。此外，如果法律、行政法规明确禁止通过调解方式解决争议，那么调解也是不适用的。综上所述，行政复议中的调解是一个灵活且需严格遵守法律规定的过程。如果你有更具体的问题或案例，可以直接向我咨询，我将为你提供更详细的解答和指导。

行政复议中确实可以存在两个或两个以上的被申请人，这主要取决于具体行政行为的作出主体和情形。以下是对此问题的详细分析：共同行政主体作为被申请人：当两个或两个以上的行政机关以共同名义作出具体行政行为时，这些行政机关将共同成为行政复议的被申请人。例如，若县环保局和县住建局联合发布了一项关于建筑工地环保要求的通知，并对某建筑工地进行了处罚，那么该建筑工地若对此处罚不服，申请行政复议时，县环保局和县住建局将共同作为被申请人。同样，如果行政机关与法律、法规授权的组织以共同名义作出具体行政行为，它们也将共同成为被申请人。特殊情形下的共同被申请人：在某些特殊情况下，如行政机关设立的派出机构、内设机构或其他组织，在未获得法律、法规授权的情况下，以自己名义作出具体行政行为，但该行为实际上是由设立该机构的行政机关指示或默许的，那么在行政复议中，除了该派出机构、内设机构或组织外，设立它的行政机关也可能成为共同被申请人。不过，这种情况下的被申请人确定可能更复杂，需要具体分析行政行为的作出过程和各主体的角色。另外，如果作出具体行政行为的行政机关被撤销，继续行使其职权的行政机关为被申请人；若原行政职权已被取消或转变，不再属于行政机关管辖范围，则撤销该行政机关的行政机关为被申请人。在涉及多个行政机关职权变更或撤销的情况下，也可能出现多个被申请人的情形。法律后果与复议程序：当存在多个被申请人时，行政复议机关将通知所有被申请人参加行政复议，并对其作出的具体行政行为进行合法性、适当性审查。每个被申请人都需要对其作出的具体行政行为承担相应的法律责任。在复议过程中，如果复议机关认为某个被申请人的具体行政行为违法或不当，可以单独对该被申请人作出复议决定，也可以要求所有被申请人共同承担责任。建议：在申请行政复议时，如果认为存在多个行政机关或组织共同作出了侵犯自己合法权益的具体行政行为，应仔细分析各主体的角色和责任，确保将所有相关主体都列为被申请人。如果对行政复议的被申请人确定有疑问或不确定，建议及时咨询专业律师，以便更准确地确定被申请人并维护自己的合法权益。总之，行政复议中可以存在两个或两个以上的被申请人，这主要取决于具体行政行为的作出主体和情形。在申请行政复议时，应仔细分析各主体的角色和责任，确保复议程序的顺利进行和复议结果的公正性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。