在行政复议听证会中，特殊情况下一个主持人加一个书记员的配置是可以的，但需满足一定条件并遵循相关程序规定。以下从多个角度对此问题进行分析：

一、法律依据与程序要求

1. 《行政复议法》及相关规定：

   • 根据《行政复议法》及其实施条例，行政复议听证会通常应当遵循公正、公开、高效的原则进行。虽然法律并未明确规定听证会必须配置多少名主持人或书记员，但强调了听证过程的公正性和记录的完整性。
   • 在特殊情况下，如案件事实清楚、争议不大，或者出于效率考虑，行政复议机构可以灵活安排听证会的人员配置，但应确保听证会的公正性和记录的准确性不受影响。

2. 程序公正性要求：

   • 听证会的主持人负责引导听证过程，确保双方当事人充分陈述意见，并有权对争议焦点进行归纳和总结。
   • 书记员则负责记录听证过程，包括双方当事人的陈述、证据展示、辩论等，确保听证记录的完整性和准确性。
   • 在一个主持人加一个书记员的配置下，只要主持人能够公正、中立地主持听证会，书记员能够准确、完整地记录听证过程，这种配置就是可行的。

二、特殊情况下的适用性

1. 案件性质与复杂程度：

   • 对于事实清楚、争议不大的案件，一个主持人加一个书记员的配置通常足以满足听证会的需求。
   • 对于复杂或争议较大的案件，可能需要增加主持人或书记员的数量，以确保听证会的公正性和效率。

2. 行政复议机构的资源与效率：

   • 在资源有限或效率优先的情况下，行政复议机构可能会选择一个主持人加一个书记员的配置，以节省人力和时间成本。
   • 但这种配置不应牺牲听证会的公正性和记录的准确性。

三、实践中的注意事项

1. 确保主持人公正中立：

   • 主持人应具备丰富的法律知识和实践经验，能够公正、中立地主持听证会。
   • 主持人应避免与案件有利害关系，以确保听证会的公正性。

2. 确保书记员记录准确完整：

   • 书记员应具备专业的记录技能，能够准确、完整地记录听证过程。
   • 听证记录应作为行政复议决定的重要依据，因此书记员的记录工作至关重要。

3. 保障双方当事人的权利：

   • 在一个主持人加一个书记员的配置下，应确保双方当事人有充分的机会陈述意见、展示证据和进行辩论。
   • 主持人应引导双方当事人围绕争议焦点进行辩论，避免偏离主题或浪费时间。

总结与建议：在行政复议听证会中，特殊情况下一个主持人加一个书记员的配置是可以的，但需满足一定条件并遵循相关程序规定。为确保听证会的公正性和效率，行政复议机构应根据案件性质、复杂程度以及自身资源情况灵活安排听证会的人员配置。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。