关于农民工六十岁以上是劳动关系还是劳务关系的问题，结论前置如下：

1. 一般情况下，六十岁以上农民工与用人单位之间形成的是劳务关系。根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条，劳动者达到法定退休年龄（一般为男性60周岁）后，劳动合同终止。这意味着，从法律层面讲，六十岁以上的农民工通常难以与用人单位建立传统意义上的劳动关系。同时，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第三十二条也明确规定，用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或者领取退休金的人员发生用工争议，按劳务关系处理。

2. 特殊情况下，六十岁以上农民工与用人单位之间可能被认定为劳动关系。这主要发生在农民工虽已达到法定退休年龄，但未享受基本养老保险待遇或领取退休金，并且其与用人单位符合劳动关系认定的其他条件时。例如，农民工受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动，且其提供的劳动是用人单位业务的组成部分等。在这种情况下，法院在符合劳动关系其他构成要件的情况下，有可能认定其与用人单位存在劳动关系。

详细分析如下：

一、劳动关系与劳务关系的区别

• 劳动关系：涉及更多待遇和稳定的工作关系，包括最低工资保障、加班工资、带薪年假等。劳动者除获得工资报酬外，还享有保险、福利待遇等。在劳动关系中，劳动者需接受用人单位的管理和支配，存在行政隶属关系。
• 劳务关系：主要为一次性或临时性工作，只涉及劳动报酬。双方在劳动保护、报酬支付方式等方面的约束相对宽松，彼此地位平等，不存在行政隶属关系。

二、特殊情况下的劳动关系认定

• 未享受养老保险待遇或领取退休金：这是认定劳动关系的关键因素之一。如果六十岁以上农民工未享受基本养老保险待遇或领取退休金，并且其与用人单位符合劳动关系认定的其他条件，那么双方有可能被认定为劳动关系。
• 建筑行业特殊规定：出于农民工权益保护的考虑，部分地区的建筑施工领域对超龄农民工作出了特别规定。例如，明确建筑施工企业招用的超过法定退休年龄的务工农民，在工作时间内、因工作原因伤亡的，适用《工伤保险条例》进行工伤认定，这在一定程度上认可了超龄农民工在建筑行业的劳动关系。

三、权益保障与处理建议

• 用人单位：应明确双方的权利义务关系，对于未享受养老保险待遇的超龄农民工，如符合条件，应依法为其缴纳工伤保险费用。同时，加强劳动保护和安全教育，确保超龄农民工的安全与健康。
• 农民工自我保护：六十岁以上农民工应增强自我保护意识，了解并维护自身合法权益。在参与劳动前，与用人单位明确工作内容、工作时间、劳动报酬等事项，并签订书面协议或合同。遭遇劳动争议或工伤事故时，及时寻求法律帮助，以更好地维护自身权益。

总结与建议：

六十岁以上农民工与用人单位之间一般形成的是劳务关系，但在特定情况下，如未享受养老保险待遇或领取退休金，并满足劳动关系认定的其他条件时，有可能被认定为劳动关系。因此，在实际操作中，双方应根据具体情况签订相应的合同以明确权利义务关系。如果六十岁以上农民工在劳动过程中遇到任何问题或争议，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供专业的法律建议和帮助。