结论：大队将村集体公墓用地承包给个人是否违法，需结合土地性质、承包程序、用途限制等核心要素综合判断，可能存在合法与违法两种情形。以下从法律角度展开具体分析：

1. 若公墓用地属于“公益性公墓用地”，则承包行为违法

根据《殡葬管理条例》第十条及《土地管理法》第六十三条，公益性公墓用地属于农村集体所有土地中用于“公共设施和公益事业建设”的特殊用地，其使用权不得转让、出租或抵押，更不得承包给个人用于营利性经营。

• 法律依据：
  
  • 《殡葬管理条例》第十条明确，公益性公墓由村民委员会建立，仅限本村村民使用，不得对外经营；
    
  • 《土地管理法》第六十三条规定，集体经营性建设用地出让、出租需经法定程序（如村民会议三分之二以上成员同意），且用途限于“工业、商业等经营性用途”，公墓用地不属于此类。
    
• 违法后果：承包合同可能因违反法律强制性规定被认定无效，大队需承担行政责任（如责令改正、没收违法所得），个人可能面临土地返还及罚款。

2. 若公墓用地被错误认定为“经营性建设用地”，且未履行法定程序，则承包行为违法

实践中，部分地区可能将公墓用地混淆为“经营性建设用地”（如商业性公墓），但即使如此，承包仍需满足严格条件：

• 程序要求：根据《土地管理法》第六十三条，集体经营性建设用地入市需经“村民会议三分之二以上成员或村民代表同意”，并报乡（镇）人民政府审核、县级政府批准，且需通过公开交易平台进行。
  
• 用途限制：即使土地性质为经营性建设用地，若承包后改变用途（如将公墓用地转为商业开发），仍属违法。
  
• 违法后果：未履行法定程序的承包合同可能被撤销，大队及个人可能面临行政处罚（如罚款、责令限期改正），情节严重者可能涉及刑事责任（如非法转让土地使用权罪）。

3. 特殊情形：历史遗留问题或地方政策允许的例外

若承包行为发生在《土地管理法》修订前（2019年修正前），或当地存在特殊政策（如试点地区允许集体经营性建设用地入市），可能存在合法空间，但需满足：

• 时间节点：承包行为发生在法律修订前，且未被后续政策明确禁止；
  
• 政策依据：地方性法规或政策明确允许公墓用地承包（需提供具体文件）；
  
• 合规程序：即使有政策支持，仍需履行村民会议同意、政府审批等程序。
  注意：此类情形需结合具体证据（如合同、审批文件）判断，实践中极为罕见。

行动建议

1. 核查土地性质：通过当地自然资源部门查询公墓用地的规划用途（公益性/经营性）；
   
2. 审查承包程序：要求大队出示村民会议决议、政府审批文件等，确认是否履行法定程序；
   
3. 咨询专业律师：若涉及纠纷（如合同无效、土地返还），建议携带相关材料（土地证、承包合同、审批文件等）进一步咨询，我将结合具体证据为您分析法律风险及维权路径。
   

如有其他细节需补充，可直接向我说明，我会为您进一步解答。