结论：公司欠出纳工资，出纳不可以自己扣公款。这种行为可能构成违法行为，并会带来一系列严重的法律后果。
法律背景与解释：
公款的所有权与使用权：
- 公款属于公司所有，出纳作为公司员工，仅享有按照公司规定和程序使用公款的权限，而无权擅自处置或扣留。
- 工资是员工为公司提供劳动后应得的报酬，与公款是两个不同的法律概念。公司欠付出纳工资，应通过合法途径解决，如协商、劳动仲裁或诉讼等，而非通过扣留公款来抵偿。
擅自扣公款的法律后果：
- 民事责任：出纳擅自扣留公款，可能构成对公司财产权的侵害，公司有权要求出纳返还公款，并可能要求出纳赔偿因此造成的损失。
- 刑事责任：如果出纳扣留的公款数额较大，或者存在其他严重情节，如伪造账目、挪用资金等，可能构成挪用资金罪或其他相关犯罪，面临刑事处罚。
合法解决途径：
- 协商：出纳可以与公司进行协商，要求公司尽快支付欠付的工资。
- 劳动仲裁：如果协商无果，出纳可以向当地劳动仲裁机构申请劳动仲裁，要求公司支付工资及可能的经济补偿。
- 诉讼：如果劳动仲裁结果不满意，出纳还可以向法院提起诉讼，通过司法程序维护自己的合法权益。
建议与行动指南：
- 保持冷静与理性：面对公司欠付工资的情况，出纳应保持冷静与理性，避免采取过激或违法的行为。
- 收集证据：出纳应收集与公司欠付工资相关的证据，如工资条、劳动合同、工作记录等，以便在协商、仲裁或诉讼中证明自己的权益。
- 寻求法律帮助：如果出纳对法律程序不熟悉或感到困惑，可以寻求专业律师的帮助，以确保自己的权益得到妥善维护。
可能的风险与防范：
- 风险：擅自扣留公款可能导致出纳面临民事赔偿和刑事处罚的风险，同时也会影响出纳的职业声誉和未来发展。
- 防范：出纳应严格遵守公司规定和法律法规，不擅自处置或扣留公款。在面对公司欠付工资的情况时，应通过合法途径解决，以维护自己的合法权益和职业声誉。
总之，公司欠付出纳工资时，出纳应通过合法途径解决，而不是擅自扣留公款。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。