下岗工人退休后能否返聘为社区两委人员，需分情况讨论，核心结论如下：

1. 法律层面无禁止性规定
   根据《村民委员会组织法》和《城市居民委员会组织法》，社区两委（村委会/居委会）成员的选举资格主要强调“本村/社区居民”身份及政治权利（如未被剥夺选举权与被选举权），未对年龄、职业状态（如退休）作出限制。因此，退休人员若户籍在社区、符合选举条件，理论上可参与选举或被任命为两委成员。

2. 地方政策可能存在细化要求
   部分地区可能出台补充规定，例如：

   • 年龄限制：部分省份规定两委成员年龄上限（如65周岁），若退休人员超过该年龄则无法任职；
     
   • 兼职限制：若返聘人员同时领取退休金，可能涉及是否允许“双重任职”或“领取双份报酬”的问题，需以当地财政、民政部门规定为准；
     
   • 回避制度：若退休人员原为公职人员，可能需遵守《公务员法》中关于“离职后从业限制”的规定（如原系领导干部，退休后3年内不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动），但社区两委属于基层群众自治组织，通常不视为“营利性活动”，但需结合具体职务性质判断。

3. 实践操作中的关键点

   • 选举程序合法性：若通过选举产生，需确保选举流程符合《村民委员会组织法》或《城市居民委员会组织法》（如选民登记、投票、公示等环节）；
     
   • 返聘合同性质：若以“返聘”形式任职，需明确是否属于劳务关系（退休人员无法建立劳动关系），避免因合同性质争议影响权益；
     
   • 报酬合规性：两委成员报酬通常由财政补贴或集体经济支付，需确保退休人员领取的报酬符合地方财政规定，避免被认定为“违规兼职取酬”。

建议：若您或家人符合户籍、年龄等基本条件，可先向社区所在地的街道办事处/乡镇政府咨询具体政策，重点确认：

1. 当地对两委成员年龄、兼职的限制；
   
2. 返聘是否需要履行特殊审批程序；
   
3. 报酬发放的合规性要求。
   

如有进一步疑问，可直接向我提问，我会结合具体地区政策为您详细分析。