目前并没有全国统一的、专门针对社区退休人员返聘的明文禁止性或强制性规定。不过，我们可以从以下几个角度来详细分析这一问题：

1. 返聘的合法性基础：

   • 退休人员返聘，本质上是一种劳务关系，而非劳动关系。因为退休人员已经享受了养老保险待遇，不再属于劳动法的调整范围。所以，返聘行为主要受《民法典》中关于劳务合同的相关规定调整。
   • 只要双方达成合意，即退休人员同意返聘，用人单位也同意接收，且返聘协议内容不违反法律法规的强制性规定，那么这种返聘行为就是合法的。

2. 社区的特殊性：

   • 社区作为基层自治组织，其返聘退休人员通常是为了利用退休人员的经验和技能，为社区提供更好的服务。这种返聘行为在社区管理中是常见的，也是被鼓励的。
   • 但社区返聘退休人员时，也需要遵守相关的管理规定和程序，比如公开招聘、签订返聘协议等，以确保返聘行为的公正性和合法性。

3. 地方性规定：

   • 虽然全国没有统一的明文规定，但某些地区或行业可能会有关于退休人员返聘的具体规定或指导意见。这些规定或指导意见通常是为了规范返聘行为，保护双方的合法权益。
   • 因此，在返聘退休人员前，社区或用人单位最好先了解当地是否有相关的规定或指导意见，并按照规定或指导意见执行。

4. 返聘协议的内容：

   • 返聘协议是明确双方权利和义务的重要文件。在签订返聘协议时，应明确工作内容、工作时间、报酬待遇、保险福利、违约责任等条款，以避免后续产生纠纷。
   • 特别是要注意保险福利条款，因为退休人员已经享受了养老保险待遇，所以返聘期间通常不再享受用人单位的工伤保险等福利待遇。但双方可以协商购买商业保险来降低风险。

建议：

• 如果社区或用人单位打算返聘退休人员，建议先了解当地的相关规定或指导意见，并按照规定或指导意见执行。
• 在签订返聘协议时，要明确双方的权利和义务，特别是保险福利条款，以避免后续产生纠纷。
• 如果在返聘过程中遇到任何法律问题或纠纷，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供专业的法律意见。