结论：抵押工资卡后又补办，这一行为本身并不直接等同于诈骗，但具体是否构成诈骗，需结合行为人的主观意图、行为方式及造成的后果等多方面因素综合判断。
一、行为性质分析
抵押工资卡的行为：
- 抵押工资卡通常意味着将工资卡作为债务的担保，当债务人无法履行债务时，债权人有权依据抵押协议处置工资卡内的资金。这是一种合法的担保方式，只要抵押协议合法有效，且双方意思表示真实，该行为即受法律保护。
补办工资卡的行为：
- 补办工资卡本身是一个正常的业务操作，通常是因为原卡丢失、损坏或被盗等原因而进行的。然而，如果债务人在抵押工资卡后，未经债权人同意，擅自补办工资卡并转移或使用卡内资金，这一行为就可能涉嫌违法。
二、是否构成诈骗的判断
主观意图：
- 诈骗的关键在于行为人是否具有非法占有的目的。如果债务人补办工资卡是为了逃避债务，即明知自己无法履行债务，仍通过补办工资卡的方式转移资金，以非法占有债权人的财产，那么这一行为就可能构成诈骗。
行为方式：
- 债务人是否采取了欺骗手段也是判断是否构成诈骗的重要因素。如果债务人在补办工资卡时，隐瞒了抵押的事实，或者通过其他虚假手段骗取了债权人的信任，那么这一行为就可能具有欺骗性。
造成的后果：
- 诈骗行为通常会给被害人造成经济损失。如果债务人补办工资卡后，导致债权人无法依据抵押协议处置工资卡内的资金，从而遭受经济损失，那么这一行为就可能构成诈骗的后果。
三、法律建议
对于债权人：
- 在签订抵押协议时，应明确约定抵押物的处置方式、债务人的义务及违约责任等条款，以保障自己的合法权益。
- 一旦发现债务人擅自补办工资卡并转移资金，应立即收集证据并报警，同时考虑通过法律途径追究债务人的法律责任。
对于债务人：
- 应遵守抵押协议的约定，不得擅自处置抵押物。如果确实需要补办工资卡，应提前告知债权人并征得其同意。
- 如果因特殊原因无法履行债务，应积极与债权人协商解决方案，避免采取逃避或欺骗的手段。
四、可能的法律后果
- 如果债务人的行为构成诈骗，将可能面临刑事处罚，如有期徒刑、拘役或罚金等。
- 同时，债务人还可能需要承担民事赔偿责任，赔偿债权人因诈骗行为所遭受的经济损失。
总结：抵押工资卡后又补办的行为本身并不直接等同于诈骗，但具体是否构成诈骗需结合多方面因素综合判断。如果你或他人遇到类似情况，建议直接向我咨询，以便更准确地分析法律风险和提供法律建议。