国内企业派遣国内工人在国外施工发生工伤时，企业应按照以下步骤处理，具体需结合事故发生地法律、国内法律及国际条约综合判断：

1. 优先适用事故发生地法律，履行当地法定义务

• 核心依据：根据国际私法“属地管辖”原则，工伤事故通常由事故发生地国家法律管辖。企业需第一时间按照当地法律要求：
  • 报告事故：向当地劳动部门、保险公司或工会等机构报告工伤情况（部分国家规定24小时内申报）；
  • 紧急救治：确保工人获得及时医疗救治，并保留所有医疗记录、费用单据；
  • 申请工伤认定：按当地流程提交工伤认定申请（如需），配合调查。
• 风险提示：若企业未履行当地法定程序（如未及时申报），可能面临罚款或影响后续索赔。

2. 国内法律的补充适用与衔接

• 工伤保险覆盖：根据《工伤保险条例》第44条，若企业为工人缴纳了国内工伤保险，工人可同时享受：
  • 当地工伤待遇：按事故发生地法律获得赔偿（如医疗费、伤残津贴）；
  • 国内工伤保险补充：回国后申请国内工伤保险差额补偿（如当地赔偿低于国内标准时，补足差额）。
• 未参保的后果：若企业未缴纳国内工伤保险，需自行承担全部赔偿责任，且可能面临劳动监察部门处罚。

3. 国际条约的潜在影响（如有）

• 双边社保协定：若中国与事故发生国签订了《社会保障协定》（如德国、韩国等），可简化程序：
  • 避免双重缴费：工人可能无需在当地缴纳社保；
  • 待遇协调：按协定规定选择适用一方法律或合并计算待遇。
• 操作建议：企业应提前查询是否适用相关协定，并准备协定要求的证明文件（如《参保证明》）。

4. 企业责任与风险防范

• 合同条款设计：在劳务派遣合同中明确：
  • 工伤责任划分（如企业承担当地法律要求的全部责任）；
  • 争议解决方式（如约定适用中国法律或仲裁条款）。
• 商业保险补充：建议购买境外雇主责任险或意外险，覆盖当地法律未涵盖的损失（如精神损害赔偿）。
• 应急预案：制定境外工伤处理流程，包括紧急联系人、翻译支持、法律顾问介入等。

5. 工人维权路径

• 当地救济：优先通过事故发生地劳动仲裁或法院主张权利（程序可能更快）；
• 国内救济：若当地赔偿不足，可凭当地法律文书向国内社保部门申请补差，或通过劳动仲裁要求企业承担补充责任。

总结建议：企业应立即启动当地法律程序，同时核查国内工伤保险参保情况，并评估是否适用国际条约。为降低风险，建议提前与专业律师制定境外用工合规方案，包括保险配置、合同审查及应急预案。如有具体案件细节，可进一步向我咨询。