在行政复议中，如果复议机关改变了原错误的行政行为，并不必然意味着会确认原行为违法，但确认原行为违法是复议机关改变原行为的一种可能情形。以下从不同角度详细分析：

一、复议机关改变原行政行为的情形

根据《中华人民共和国行政复议法》及其实施条例，复议机关改变原具体行政行为的主要情形包括：

1. 改变原具体行政行为所认定的主要事实和证据：

   • 复议机关经过审查，认为原行政机关认定的事实不清或证据不足，从而作出与原行政行为不同的事实认定和证据采信。例如，原行政处罚决定基于模糊的监控视频和虚假证言认定盗窃行为，复议机关调查后发现证据不实，遂改变事实认定，撤销盗窃行为的判定。这种情况下，如果原行为因事实不清、证据不足而被改变，复议机关可能会直接撤销原行为，而不一定明确确认其违法，但撤销本身隐含了对原行为合法性的否定。

2. 改变原具体行政行为所适用的规范依据且对定性产生影响：

   • 复议机关认为原行政机关适用法律、法规错误，或者虽然适用了正确的法律但理解或解释有误，导致行政行为定性不准确，进而改变其适用的法律依据并重新定性。例如，原行政机关以某公民违反治安管理为由对其处以罚款，但复议机关认为该行为应属于民事纠纷范畴，不应由行政机关进行处罚，因此改变了法律依据并撤销了原处罚决定。在这种情况下，复议机关通常会明确指出原行为适用法律错误，从而确认其违法。

3. 撤销、部分撤销或者变更原具体行政行为处理结果：

   • 复议机关直接撤销或部分撤销原行政行为，或者对其处理结果进行实质性变更。例如，将罚款数额从较高金额变更为较低金额，或者将行政拘留的期限缩短等。如果复议机关以原行为明显不当为由进行变更，虽然不一定直接表述为“确认违法”，但变更行为本身也体现了对原行为合法性的否定。而在撤销原行为的情况下，撤销决定通常意味着对原行为合法性的全面否定，可以视为对原行为违法的确认。

二、确认原行为违法的特殊情形

除了上述改变原行政行为的情形外，复议机关在特定情况下会直接确认原行政行为违法。这通常发生在原行政行为存在严重违法情形，且复议机关认为有必要明确指出其违法性时。例如：

• 程序严重违法：如果原行政行为在程序上存在严重违法行为，如未依法告知当事人权利、未举行听证等，且这些程序违法直接影响了当事人的合法权益，复议机关可能会直接确认原行为违法。

• 超越或滥用职权：当原行政机关在行使职权时超出其法定权限，或者明显滥用了裁量权，且这种超越或滥用职权的行为对当事人的合法权益造成了严重损害时，复议机关也会确认原行为违法。

三、法律建议

1. 对于行政相对人：

   • 如果您认为原行政行为存在错误或不当之处，可以向复议机关申请行政复议，要求改变或撤销原行为。
   • 在申请复议时，应充分提供证据和理由，证明原行为存在事实不清、证据不足、适用法律错误、程序违法或超越滥用职权等情形。

2. 对于原行政机关：

   • 在作出行政行为时，应严格遵守法律法规的规定，确保事实清楚、证据充分、适用法律正确、程序合法且处理结果合理。
   • 如果收到复议机关的改变或撤销决定，应认真分析原因，及时纠正错误，避免类似问题再次发生。

3. 在复议过程中：

   • 无论是行政相对人还是原行政机关，都应积极配合复议机关的审查工作，提供必要的证据和材料。
   • 如果对复议决定不服，还可以依法向人民法院提起行政诉讼，寻求司法救济。

总之，在行政复议中，复议机关改变原错误的行政行为并不必然意味着会确认原行为违法，但确认原行为违法是复议机关改变原行为的一种可能情形。具体是否确认违法，取决于原行为的违法性质、程度以及复议机关的审查判断。如果您在行政复议过程中遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。